全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰：推動教育AI應(yīng)用和服務(wù)納入政府采購體系

3月4日，全國兩會正式拉開序幕，人工智能（AI）創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)話題成為業(yè)界關(guān)注焦點。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰從自主創(chuàng)新大模型及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全可信、人才教育與培養(yǎng)、就業(yè)保障、終端應(yīng)用、適老助殘等多個維度提出了九條建議。

伴隨DeepSeek的快速崛起，越來越多的中國大模型走上世界舞臺。“本土大模型訓(xùn)練高度依賴進(jìn)口算力，除訊飛星火外，其他全民可下載的大模型均基于英偉達(dá)卡訓(xùn)練。若不能加快解決自主創(chuàng)新人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)薄弱、適配困難等問題，無異于‘在別人地基上建高樓’。”劉慶峰提醒道。

針對大模型自主創(chuàng)新，劉慶峰建議，一方面，要鼓勵基于本土算力平臺的大模型研發(fā)和應(yīng)用。對做本土算力芯片的企業(yè)和使用本土芯片訓(xùn)練大模型的企業(yè)給予資金專項支持，在國家公共算力上給予資源傾斜，加速基于本土算力的大模型算法創(chuàng)新；鼓勵央國企優(yōu)先采購基于本土算力平臺研發(fā)的全棧自主創(chuàng)新大模型；優(yōu)先推廣基于全棧自主創(chuàng)新大模型的行業(yè)垂直應(yīng)用。

另一方面，要構(gòu)建數(shù)據(jù)資源充分共享機(jī)制。依托中國廣泛的AI應(yīng)用場景，積極推廣大模型在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，并形成數(shù)據(jù)飛輪，讓中國率先獲得AI產(chǎn)業(yè)落地紅利。此外，還應(yīng)專項支持基于本土算力平臺的生態(tài)體系建設(shè)。鼓勵依托本土算力底座建立的大模型開發(fā)者生態(tài)發(fā)展和開源社區(qū)建設(shè)，專項支持加快形成本土大模型生態(tài)體系和工具鏈，加速我國自主創(chuàng)新人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

與此同時，大模型的“雙刃劍”效應(yīng)引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《生成式人工智能應(yīng)用發(fā)展報告（2024）》，我國生成式人工智能產(chǎn)品的用戶規(guī)模已達(dá)2.49億人。然而，生成式人工智能存在幻覺，特別是深度推理模型的邏輯自洽性提升，使得AI生成內(nèi)容真假難辨。帶有算法偏差的虛假信息會被新一代AI系統(tǒng)循環(huán)學(xué)習(xí)，形成惡性循環(huán)，影響公眾信任和社會穩(wěn)定。

劉慶峰建議，要構(gòu)建安全可信數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系，提升內(nèi)容可靠性，建立安全可信、動態(tài)更新的信源和數(shù)據(jù)知識庫，對不同類型數(shù)據(jù)的可信度和危害程度建立標(biāo)簽體系，降低人工智能幻覺出現(xiàn)概率，提升生成內(nèi)容可靠性。同時，要研發(fā)AIGC幻覺治理技術(shù)和平臺，定期清理幻覺數(shù)據(jù)，研究幻覺自動分析的技術(shù)和軟件平臺，開展幻覺自動分析、AIGC深度鑒偽、虛假信息檢測、有害內(nèi)容識別以及互聯(lián)網(wǎng)傳播溯源，由中央網(wǎng)信辦、國家數(shù)據(jù)局等部門定期清理幻覺數(shù)據(jù)，為公眾提供AIGC幻覺信息檢測工具與服務(wù)。

值得一提的是，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》中非常重要的一點是促進(jìn)人工智能助力教育變革，而現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)教育階段的人工智能應(yīng)用建設(shè)主要依靠教育信息化經(jīng)費的劃撥支持。劉慶峰坦言：“目前生均經(jīng)費有限且支出結(jié)構(gòu)較傳統(tǒng)，難以支撐AI教學(xué)的開發(fā)和應(yīng)用。”他建議，要優(yōu)化生均公用經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，同時加大生均公用經(jīng)費投入，推動教育AI應(yīng)用和服務(wù)納入政府采購體系。

當(dāng)前，人工智能技術(shù)正重塑人才核心素養(yǎng)，AI技能成為未來公民必備能力。億歐智庫研究報告預(yù)測，2030年中國AI領(lǐng)域的人才缺口預(yù)計高達(dá)400萬。《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出培養(yǎng)具備AI素養(yǎng)的“新人類”，支撐科技自立自強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)升級。

“全球競爭中，歐盟、美國已將AI通識教育納入基礎(chǔ)教育必修課，我國需加速構(gòu)建覆蓋全學(xué)段的AI教育體系。”劉慶峰表示。他建議，要刷新AI時代的能力素質(zhì)模型，將AI能力納入新課標(biāo)，同時梳理全學(xué)段AI課程體系，此外還應(yīng)增加AI通識課，打造AI實驗實訓(xùn)場景，出臺AI實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

從未來趨勢來看，人工智能重塑勞動力市場成為必然趨勢。世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布《2025年未來就業(yè)報告》預(yù)測，未來五年內(nèi)，全球職場將有22%的就業(yè)機(jī)會面臨變革，新創(chuàng)造的工作崗位1.7億個，被替代的工作崗位9200萬個，就業(yè)機(jī)會凈增7800萬個，應(yīng)打造以人民為中心的AI就業(yè)友好型社會。對此，劉慶峰提出了加強(qiáng)人工智能新職業(yè)的規(guī)劃與管理、構(gòu)建“就業(yè)監(jiān)測－預(yù)警－響應(yīng)”全鏈條監(jiān)測機(jī)制、試點“AI失業(yè)保障專項保險”等多項建議。

此外，在行業(yè)落地及普惠應(yīng)用方面，劉慶峰還提出了豐富和優(yōu)化“以舊換新”政策，推動AI智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；系統(tǒng)性構(gòu)建“AI+醫(yī)療”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動行業(yè)良性健康發(fā)展；加速推動科技適老體系建設(shè)，助力老年群體共享“AI紅利”；以科技助殘打造無障礙社會環(huán)境，創(chuàng)新建設(shè)人文關(guān)懷生態(tài)等一系列建議。