被歐盟裁定補繳130億歐元稅款 蘋果準備提出上訴

歐盟表示，在補繳130億歐元稅款的同時，蘋果可能需要繳納相應的利息；如果歐盟區其他國家也要求蘋果補繳更多稅款，蘋果在愛爾蘭補繳的稅款可能會減少。歐盟競爭事務專員Vestager表示，蘋果需要補繳的具體金額將由愛爾蘭決定。

歐盟委員會8月30日就美國蘋果公司與愛爾蘭的稅務關系做出裁決，認定蘋果在愛爾蘭獲得的特殊稅務安排屬于非法國家補助，其需向愛爾蘭最高補繳130億歐元（約合145億美元）稅款。這一巨額補繳稅款是歐盟委員會此前要求其他公司補繳稅款金額的40倍。

歐盟表示，在補繳130億歐元稅款的同時，蘋果可能需要繳納相應的利息；如果歐盟區其他國家也要求蘋果補繳更多稅款，蘋果在愛爾蘭補繳的稅款可能會減少。歐盟競爭事務專員Vestager表示，蘋果需要補繳的具體金額將由愛爾蘭決定。

消息傳出后，蘋果股價在法蘭克福擴大跌幅至3%，美股股價盤前跌近2.4%。

蘋果的“黑箱交易”

歐盟委員會2014年6月啟動對蘋果的稅務調查。歐盟懷疑，蘋果與愛爾蘭政府達成“黑箱交易”，多年來享受低于2%的稅率，從愛爾蘭政府補貼中非法獲利。

蘋果的歐盟總部設在愛爾蘭西南部的科克郡。歐盟懷疑，蘋果可能以解決當地就業為條件，換取愛爾蘭政府的稅率優惠，非法獲利額可能高達數以十億計歐元。蘋果現階段在愛爾蘭雇用5500人。

美國國會參議院常設調查小組委員會2013年發布報告說，愛爾蘭是蘋果避稅策略的核心。愛爾蘭法定企業稅率為12%，而蘋果經談判后，把這一稅率壓低至不到2%。報告說，蘋果利用精心構建的海外分支網絡，從2009年至2012年避免向美國政府繳稅超過百億美元。

在業內被稱之為“愛爾蘭雙層面包”的避稅策略就是蘋果的原創，并被許多美國公司復制。根據這個策略，蘋果在愛爾蘭建立一家空殼公司，并把大部分知識產權轉移到該公司，蘋果在世界上其他地方產生的利潤，都需要流入該公司。“喬布斯是避稅設計絕頂高手！”上海某大學的一位稅務問題專家對21世紀經濟報道記者說。

歐盟委員會的調查圍繞愛爾蘭與蘋果之間的稅務優惠協議展開。第一次是1991年，另一次是2007年。這些協議打破歐盟規定，即禁止任何政府向某些公司提供不公平的、區別對待的幫助。

不過，針對歐盟委員會8月30日的裁決，愛爾蘭與蘋果均表示準備提出上訴。

加劇歐美緊張關系

彭博社分析，歐盟委員會裁決將加劇歐盟和美國財政部之間的緊張關系。美國財政部官員一直抱怨，歐盟監管部門不公平地針對美國企業，威脅全球稅務改革。

美方說，歐盟委員會裁決雖將令歐洲納稅人受益，卻以美國納稅人受損為前提。根據美國稅法，蘋果這種海外業務龐大的跨國企業，可以拿外國已經納稅作為理由，申請在美國減稅。

值得注意的是，蘋果案件的裁決結果可能為歐盟對其他跨國企業的避稅調查提供新標準。歐盟委員會今年1月要求比利時追繳至少35家企業的大約7億歐元（約合7.8億美元）稅金。

2015年，美國星巴克咖啡連鎖店被要求向荷蘭政府補繳3000萬歐元（3350萬美元）稅款。歐盟同樣啟動對盧森堡與美國亞馬遜公司和麥當勞公司之間稅務關系的調查。

“歐盟的調查，一是用反避稅名義合法增加一大塊財政收入，這對于處于水深火熱的歐盟很重要；另一個重要原因就是借機削弱美國跨國公司在歐盟勢力。” 上海某大學的稅務問題專家說。

在中國稅務系統內部某位資深業務人員看來，美國肯定會報復。“不報復就不正常了。”該資深業務人員說，“在國際稅務領域，這種沖突類似于國際貿易領域的貿易戰。比如，我們的鋼材被美國反傾銷，我們肯定也會針對性地報復。”

就在此前的8月25日，美國政府對外稱，“如果歐盟繼續按計劃強制收取來自蘋果公司及其他美國跨國公司上億美元的避稅罰款，其將考慮采取報復性措施。”

國際稅務改革蒙陰影

實際上，全球主要國家一直在努力推進規則建設，以遏制跨國企業避稅。2015年10月10日，二十國集團財長簽署了一攬子協議，推動全球國際稅務改革。

然而，該事件給國際稅務改革的推進蒙上了陰影。“我國已經與100個主權國家簽署了稅收協定，有了協定之后，國家之間能夠互通企業的成本、利潤、收入等信息，企業就不能故意用這種方式避稅。” 上述稅務系統資深業務人員說，“但是，此次事件引發歐盟和美國的激烈爭吵，讓國際稅務改革的推進也蒙上陰影。”