廈門市分類設計“財政政策+金融工具”，轉(zhuǎn)變扶持投入方式，助企紓困解難 為企業(yè)發(fā)展提供“真金白銀”

今年以來，廈門市聚焦穩(wěn)市場主體關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對不同類型企業(yè)特點和需求，分類設計“財政政策+金融工具”，以財政資金撬動金融資源“精準滴灌”，幫扶企業(yè)破解發(fā)展難題。截至10月，已累計撬動超500億元的資金幫扶實體企業(yè)，相關(guān)經(jīng)驗做法獲國務院辦公廳通報表揚。

“工作人員對技術(shù)創(chuàng)新基金貸款的解讀非常專業(yè)和清晰，結(jié)合我們生產(chǎn)經(jīng)營情況給予針對性指導，讓我們便捷申請到了貸款，項目投產(chǎn)有了保障。”近日，廈門揚森數(shù)控設備有限公司董事長林揚波說。

廈門揚森數(shù)控設備有限公司是國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)。今年初，企業(yè)計劃建設二期生產(chǎn)基地，需要大量資金。中國農(nóng)業(yè)銀行廈門思明支行的科創(chuàng)團隊了解到情況后，迅速與企業(yè)對接，結(jié)合廈門市技術(shù)創(chuàng)新基金政策，為企業(yè)提供9000多萬元的授信，幫助企業(yè)獲得低利率融資。

據(jù)了解，廈門市財政局、工信局針對有增資擴產(chǎn)需求的工業(yè)和軟件信息企業(yè)設立了規(guī)模150億元的技術(shù)創(chuàng)新基金，政府和銀行按5∶95出資，用于支持“白名單”企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新融資，變傳統(tǒng)的“事后補助”為“事前融資支持”。企業(yè)實施增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造最高可獲得項目總投資80%的融資，開展研發(fā)創(chuàng)新最高可獲得上年研發(fā)費用50%的融資，最快半小時即可完成在線一站式申報。據(jù)統(tǒng)計，目前該基金已為廈門市200多家企業(yè)融資超百億元，其中，超過60%是中小企業(yè)。

信用是中小微企業(yè)融資難的瓶頸。廈門市財政局設立中小微企業(yè)融資增信基金，為中小微企業(yè)提供信用加持，鼓勵銀行為中小微企業(yè)提供無抵押信用類貸款，在企業(yè)發(fā)生不良貸款時，由政府和銀行先行償付，再進行追償。通過該基金提供的增信功能，可為全市中小微企業(yè)提供160億元的無抵押信用類貸款，單家企業(yè)可以獲得最高3000萬元的銀行信用類貸款，從申請到獲批最長不超過20個工作日。

得益于增信基金的支持，廈門企業(yè)食悅集團獲得了年利率僅3.85%的1000萬元貸款資金。增信基金還將免除部分增信服務費，為企業(yè)再節(jié)省近十萬元融資成本。“有了資金支持，更加堅定了企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的信心。”食悅集團有限公司資金部主管梁曉敏說。

據(jù)介紹，目前廈門財政已為全市4000多戶中小微企業(yè)提供了超百億元的信用類融資。為了更加精準滴灌各類中小微企業(yè)，在普惠型增信子基金的基礎上，廈門市還增設了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈專項增信子基金和雙循環(huán)專項增信子基金，更加集中支持專項領(lǐng)域、行業(yè)。

今年，廈門市財政局牽頭設立總規(guī)模50億元、首期規(guī)模20億元的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和創(chuàng)新基金，打造“以投帶招”基金招商新模式。該基金圍繞廈門“4+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分對接頭部基金機構(gòu)項目庫進行遴選，重點投向高經(jīng)濟貢獻度、高附加值項目。同時，基金建立開放共贏的合作機制，充分調(diào)動國企、各區(qū)和市直部門力量，整合多方資金資源，推動項目快速落地轉(zhuǎn)化。據(jù)悉，該基金已推動10余個項目對接落地，涉及半導體和集成電路、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等新興行業(yè)，預計未來將撬動百億元以上的資本投資。

廈門市財政局相關(guān)負責人表示，下一步財政部門將繼續(xù)按照“財政+金融”的創(chuàng)新思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策績效評價，轉(zhuǎn)變扶持投入方式，推動已出臺政策擴大規(guī)模，探索更多新的場景應用。