加快促進服務消費回暖

剛剛過去的元旦假期，越來越多人重拾“詩和遠方”，旅游、文娛、餐飲等消費市場回暖升溫。據文化和旅游部數據中心測算，2023年元旦期間，全國國內旅游出游5271.34萬人次，同比增長0.44%；實現國內旅游收入265.17億元，同比增長4.0%。交通出行需求也在上升，國鐵集團數據顯示，2022年12月30日以來，全國鐵路預計日均發送旅客508萬人次，較11月份增長109%，京津冀、長三角、成渝等重點地區客流明顯增加。

隨著居民收入水平的提高和消費領域不斷拓展，近年來我國居民消費結構持續優化升級，旅游、文化、體育、健康等服務性消費支出占比逐步提高。據統計，2021年全國居民人均服務性消費支出占人均消費支出的比重為44.2%，比2013年提高4.5個百分點。

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，人民對美好生活的向往總體上從“有沒有”轉向“好不好”，居民消費逐步從實物消費主導向服務消費主導轉變，但許多個性化、多樣化、高品質的消費需求還難以得到有效滿足。著眼當下，新冠疫情令消費特別是接觸性聚集性消費大傷元氣，目前服務消費的復蘇還是乍暖還寒。PMI數據顯示，2022年12月，服務業新訂單指數為37.4%，較上月下降4個百分點，創2022年下半年新低，僅略高于4月份的36%。按可比口徑，2023年元旦假期國內旅游出游人次和旅游收入，僅分別恢復至2019年元旦節假日同期的42.8%和35.1%，受抑制的消費需求仍有待釋放。

加快推動服務消費回暖，既要促恢復也要挖潛力，既要優供給也要擴需求。

從供給側看，要推動促進服務消費實現的“幸福產業”提質擴容。更好統籌疫情防控和經濟社會發展，擴大文化和旅游消費，增加養老育幼服務消費，提供多層次醫療健康服務，提升教育服務質量，促進群眾體育消費，推動家政服務提質擴容，提高社區公共服務水平。大力營造便利消費的環境條件，加快實現線上線下消費深度融合，豐富創新服務消費場景。

從需求側看，要增強消費能力，穩定消費預期。一般來說，實物消費主要是為了滿足居民基本生活需要，服務消費則更多是為了滿足發展型、享受型生活需要，與居民收入水平息息相關。因此，要多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高消費傾向高但受疫情影響大的中低收入居民消費能力。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。著力推進城鄉融合和區域協調發展，加快釋放消費潛能。

近期，多地通過發放消費券的方式鼓勵居民消費，涉及餐飲、零售、文旅、娛樂等多個領域，社會反響熱烈。隨著進一步優化疫情防控措施的落地落實和生產生活秩序逐步恢復，隨著擴內需促消費系列政策逐步見效，在各方共同努力下，服務消費必將加快迎來“春天”。