金融支持加大力度 增量政策“組合拳”持續顯效

新華社北京10月14日電 我國社會融資規模存量突破400萬億元、廣義貨幣（M2）穩中有升、貸款利率保持歷史低位……中國人民銀行10月14日發布了前三季度的金融數據。新發布的金融數據有何亮點？信貸資金主要流向了哪些領域？金融政策“組合拳”效果如何？

中國人民銀行當日發布的金融統計數據顯示，9月末，我國人民幣貸款余額253.61萬億元，同比增長8.1%；M2余額同比增長6.8%，增速較上月有所回升；社會融資規模存量為402.19萬億元，同比增長8%。

“前三季度的數據顯示，貸款保持穩定增長，流動性合理充裕，有助于支持經濟持續回升向好。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬認為，當前金融總量總體平穩，社會融資規模存量首次突破400萬億元，支持實體經濟有力有效。不過，金融管理部門正逐步淡化對金融總量指標的關注，金融總量增長正處于“減速提質”階段。

分結構來看，今年以來，企業貸款特別是企業中長期貸款新增較多，這為穩投資提供了較為充足的資金支持。

數據顯示，前三季度企（事）業單位貸款增加13.46萬億元，是貸款增加的主力軍。其中，中長期貸款增加9.66萬億元，占比超七成。

具體來看，信貸資金流向了哪里？

記者從中國人民銀行了解到，9月末，制造業中長期貸款余額13.88萬億元，同比增長14.8%，其中，高技術制造業中長期貸款余額同比增長12%；專精特新企業貸款余額4.26萬億元，同比增長13.5%；普惠小微貸款余額32.9萬億元，同比增長14.5%。這些貸款增速均高于同期各項貸款增速。

“信貸結構持續優化。”招聯首席研究員董希淼表示，近年來，我國經濟結構轉型升級，綠色發展、科技創新等新動能加快形成，信貸結構也相應調整。多項結構性貨幣政策工具圍繞實體經濟發力，引導越來越多信貸資源流向重大戰略、重點領域和薄弱環節。

此外，我國利率水平保持穩中有降態勢，有助于企業和居民降低融資成本，減少利息負擔。

記者從中國人民銀行了解到，9月份，新發放個人住房貸款利率約為3.32%，比上月低約2個基點，比上年同期低約78個基點；新發放企業貸款加權平均利率約為3.63%，比上年同期低約21個基點，均處于歷史低位。

今年以來，我國經濟運行出現一些新的情況和問題，社會預期偏弱，短期內有效融資需求不足。對此，金融管理部門加大政策力度，推出一攬子增量政策，注重提振信心。

9月下旬開始，中國人民銀行快速落地了一攬子增量政策：降低存款準備金率和政策利率、降低存量房貸利率、創設支持股票市場穩定發展的結構性貨幣政策工具……

“隨著一攬子增量政策的持續落地，社會有效需求將逐步恢復。”溫彬表示，中國人民銀行推出的政策“組合拳”超預期、強有力，抓住了房地產、資本市場兩個關鍵點。

目前，各主要商業銀行已發布批量調整存量房貸利率的相關公告，明確了具體操作事宜，推動此次調整安排穩妥落地，也讓借款人心里更有底。

近期，前期政策效果逐步顯現，房地產市場已出現積極變化：多地樓市人氣開始回暖，成交活躍度提升；居民提前償還房貸的現象有所減少，房地產市場預期有所改善。

一家國有大行深圳市分行的工作人員透露，9月25日以來，該行個人按揭提前還貸日均申請量較9月上中旬日均水平下降六成。

中國人民銀行此前公布的下半年各項重點工作明確提出，繼續實施好穩健的貨幣政策，加大金融對實體經濟的支持力度，把著力點更多轉向惠民生、促消費。

中國人民銀行行長潘功勝也曾表示，將引導金融機構科學評估風險，約束對產能過剩行業的融資供給，更有針對性地滿足合理的消費融資需求。同時，要發揮政策合力，推動供需匹配。

“有效落實存量政策，加力推出增量政策”——9月26日召開的中共中央政治局會議作出明確部署，彰顯黨中央全力提振經濟的信心決心。

記者了解到，下階段，中國人民銀行將進一步實施好穩健的貨幣政策，密切觀察前期政策效果，加快推動政策生效。貨幣政策還有充足空間和儲備，將繼續做好逆周期調節。

董希淼表示，在新舊動能轉換加快的大背景下，未來提振內需，尤其是在擴大消費需求方面，貨幣政策也會和其他宏觀政策共同發力，為激活經濟內生動力和活力營造適宜的貨幣金融環境。（記者 吳雨、任軍）