民企再迎“強心針” 五部門部署金融支持民企發展

人民網北京3月3日電 （記者 黃盛）日前，中國人民銀行、全國工商聯、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局聯合召開金融支持民營企業高質量發展座談會。五部門提出，各方要增強協同聯動，推動完善融資配套機制，下大氣力解決民營企業融資難、融資貴問題，共同營造更優的民營企業發展環境；各級工商聯要充分發揮橋梁紐帶和助手作用，深入調查研究，搭建對接平臺，會同金融管理部門、金融機構提升民營企業融資可得性和便利性；民營企業要加強自主創新，完善治理結構，重視信用管理，加強風險管控，堅定不移走高質量發展之路。

座談會上，依文集團、吉利控股、商湯科技、圓通速遞、伊利集團等5家民營企業及全聯并購公會負責人介紹了企業經營情況并提出意見建議。工商銀行、人保集團、中信證券、國擔基金等4家金融機構及上海證券交易所負責人作了經驗交流。

會議認為，支持民營經濟發展是金融服務實體經濟的內在要求，也是踐行金融工作政治性、人民性的具體體現。金融部門要堅持“兩個毫不動搖”，積極健全政策框架，強化督導落實，為民營經濟健康發展和民營企業做強做優做大提供有力的金融支持。

會議要求，要實施好適度寬松的貨幣政策，發揮好結構性貨幣政策工具作用，強化監管引領，引導金融機構“一視同仁”對待各類所有制企業，增加對民營和小微企業信貸投放。執行好金融支持民營經濟25條舉措，健全民營中小企業增信制度，加快出臺規范供應鏈金融業務政策文件。強化債券市場制度建設和產品創新，持續發揮“第二支箭”的撬動引領作用。抓好“科創板八條”“服務現代化產業體系十六條”“并購六條”等政策落實落地，支持民營企業通過資本市場發展壯大。金融機構要強化金融服務能力建設，進一步暢通民營企業股、債、貸等多元化融資渠道，加大各類金融資源要素投入，將民營企業金融服務做實、做深、做精。

南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受記者采訪時表示，當下民營企業高質量發展所需的金融支持，是多元化融資渠道支持、針對性信貸產品支持、中長期資金支持和跨境金融支持。民營企業的高質量發展特別需要金融體系在融資渠道、風險分擔、服務適配性等多維度提供針對性支持，核心方向包括多元化融資工具創新、多層次資本市場賦能和長期資金與政策協同機制。

田利輝舉例說，針對民企普遍面臨的“三角債”和賬期錯配問題，建議推廣基于核心企業信用的供應鏈金融，將應收賬款等流動資產轉化為流動性（如電子票據貼現、保理融資）。同時，建議進一步發展區域性股權市場（如“新四板”），為非上市民企提供股權交易平臺；建議開展增信支持，實現債券市場擴容，推動高收益債券市場發展，探索民企信用風險緩釋工具（如信用保護憑證），降低發債成本。在政策上，他認為，要進一步引導險資與產業基金“投早投小”，放寬保險資金、社保基金對早期科創企業的投資限制，鼓勵設立民企專項產業基金；推動結構性貨幣政策工具定向支持，擴大支小再貸款、科技創新再貸款額度，并延長使用期限，降低銀行資金成本以傳導至民企。

也有業內人士建議，在金融風險分擔上，可以推動國家融資擔保基金與地方擔保機構聯動，調降民企擔保費率，并建立風險分擔比例，實現政府性融資擔保擴面提效；還可以進一步整合工商、稅務、水電等數據搭建民企信用信息平臺，解決銀企信息不對稱問題，優化信用信息共享與風險補償。