廈門市正制訂小學課后服務方案 下學期將先試點

孩子中午放學要去哪？相信很多雙職工家庭都為要把孩子“托”在哪里而發愁。近日，福建省教育廳發布《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出要建立多方參與的中小學課后服務體系，著重解決部分家長接送孩子時間與學校作息時間不協調的問題及學生放學后無人看護、課后放任等問題。這也表明，福建將鼓勵各校開設“午晚托班”。

對此，廈門市教育局表示，廈門市正在制訂小學課后服務方案，下學期要在部分學校先試點。

昨日，廈門市翔鷺小學200多名學生在校內吃午餐。圖為低年級學生在學校食堂內用餐。

探索政府購買服務

按照《意見》，中小學學生的課后服務時間一般為：校歷確定的在校學習日上午放學起至下午上學前及下午放學起至18時前。

《意見》指出，今后，各學校要充分利用學校在教育管理和人員、場地、設施設備等方面的資源優勢，開展學生課后服務。

在管理人員方面，《意見》中提及，各地要建立激勵機制，鼓勵學校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務工作。此外，各級部門還要加強工作人員的培訓和管理，提高其業務素質和學生安全管理能力，嚴禁有不良記錄人員參與課后服務。

建立經費保障機制

人員、經費和安全保障是校內午托服務的重點所在。對此，《意見》提出了一些方向指導。比如，試點地區要建立完善中小學生課后服務經費保障制度，財政、總工會等部門應對學校開展課后服務所需經費予以補助支持；學校可按相關規定，在不影響本職工作的情況下，對完成規定教學和管理任務后額外承擔學生課后服務工作的教職工發放勞務費(不納入績效工資總量)，勞務費標準可參考當地編外合同制教師課時補助標準發放。值得一提的是，《意見》提出，承擔課后服務試點的學校以及相關機構，通過組織學生自主閱讀、完成作業、個別輔導，開展體育、美育等多形式活動，促進學生健康發展，禁止變相集體補課、上課。

廈門已有學校開設午托班

事實上，廈門的不少中小學，如翔鷺小學、金尚小學等，已開展了校內午托，為更多家長服務。本著“為學生服務，讓家長放心”的原則，湖里區委、區政府積極為民辦實事，鼓勵轄區各中小學開設午托班，解決家長的后顧之憂。

記者調查

翔鷺小學：

堅持校內午托讓家長更放心

事實上，廈門市翔鷺小學自2007年開辦以來，就一直實施校內午托服務。從最早的校方開設食堂，到由湖里區教育局統一組織向社會招標購買服務，校方組織膳食委員會參與監督和管理等，學校“自愿有償”的原則做法得到了家長們的點贊。

食堂飯菜可口價格實惠

昨日中午，記者來到翔鷺小學食堂，只見學校食堂寬敞明亮，午餐用不銹鋼餐盒整齊擺放在已標好各年級的餐桌上，配有香鹵雞腿、西紅柿炒蛋、干鍋包菜等，看著格外干凈。而學生們就餐有序，在餐桌一邊，還有輔導老師在場看管。

四年級的傅凱軒小心翼翼地端著一碗湯來到餐桌就座，她告訴記者，由于父母都上班的緣故，從二年級開始，她便在校內食堂吃午餐了，“食堂的飯菜都很可口，每天的菜品都不重復，干凈衛生還有營養。”

“二年級到四年級的學生，統一來食堂就餐，吃完后，在老師的帶領下，把餐盤和筷子分類放入回收處，再回到各自的教室休息；五年級到六年級的學生，統一由食堂工作人員將午餐配送到教室，之后，再統一收回餐盤，而學生在教室里休息。”翔鷺小學副校長游鴻達告訴記者，這樣的安排，主要是考慮到低年級的學生不能很好地照顧自己，飯菜可能會潑灑到課桌上，因此，讓低年級的學生統一來食堂就餐，由輔導老師看管。

據悉，目前接受校內午托服務的學生在200人左右，秉承“有償自愿”原則，每天午餐的價格為10元，每個學生每個月的午餐費用為200元。這和校外午托機構五六百元甚至近千元的價格相比，更容易讓家長接受。

家長參與膳食委員會

談及開設校內午托服務，游鴻達告訴記者，最初設立之時，由于食堂規模較小，每個班參加午托的學生名額是有限制的。“一個班最多只能有8個人在校內參加午托。”游鴻達說，當時，學生吃完午餐后，由輔導老師接送到校圖書館，在那里，他們可以自己看書，或者寫作業。

那么，學校是怎么安排輔導老師的呢？游鴻達表示，全校每個老師每周都要進行輪值，“我們雖然會給予老師們相應的補貼，但他們仍有不少的壓力。”游鴻達坦言，他們也曾想過不再繼續開展校內午托服務，但每次想到這些孩子的家長多為外地務工人員，便也堅持下去了。

去年9月份，湖里區教育局組織湖里區各中小學及幼兒園進行食堂食材供應資格招標。各個學校均組成膳食委員會，其中既有學校的老師，也有家長代表，由他們參與并決定購買服務的招投標，從而讓家長和學生更放心。 “相信隨著各項午托工作的展開，未來的管理機制將更合理、完善。”不少家長及老師都表達了這一心愿。 

他山之石

深圳、洛陽：

明確主管部門

為教育行政部門

早在2009年，深圳市政府就出臺了《深圳市校外午托機構管理辦法》，明確規定教育行政部門是校外午托機構的業務主管部門，民政部門依法負責校外午托機構的登記管理。衛生、消防、食品藥品監督、街道綜合執法、公安派出所等各職能部門，分別負責校外午托機構的配餐、消防、食品安全、治安等方面的監管。

廣西：

鼓勵和支持

學校提供餐食

今年，廣西壯族自治區政府印發《關于做好中小學生校內課后服務工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出鼓勵和支持有條件的學校向學生提供早餐、午餐和午間住宿及課后興趣班等校內課后服務；同時，鼓勵校外社會培訓機構參與校內課后服務。

記者手記

優化資源配置

托管服務還能更好

午托“難”問題是不少家長的心頭大事。因各種原因，不少小學都停辦了“校內食堂”等課后服務。隨之而來的便是校外托管機構如雨后春筍般冒起，其質量參差不齊，孩子的安全缺乏保障。因此，福建省出臺的這個指導意見，值得點贊。

同時，我們也應認識到，“校內午托”解決了很多家長的后顧之憂，但這也不是唯一途徑。在《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》中也提到，要鼓勵有資質的社會機構提供普惠性、有保障的學生課后服務，逐步形成學校、社會共同參與，協調發展的中小學生課后服務體系。這個課后服務體系，應該是社會全員參與的模式，應發揮市場配置資源作用，讓社會各界群策群力，并進行規范管理，才能讓托管服務更好。