北大研究生私穿鰲太線失聯(lián)救援費(fèi)不菲或被索賠

專業(yè)救援隊(duì)員準(zhǔn)備出發(fā)搜尋失聯(lián)的楊勇

眉縣公安局湯峪派出所供圖

5月2日13時(shí)左右，北京大學(xué)研究生楊勇在失聯(lián)3天后終于被找到。當(dāng)日19時(shí)許，他被安全護(hù)送至太白山下。由于無視警告而穿越鰲太線，眉縣、太白山景區(qū)等有關(guān)部門動(dòng)用大量人力、物力對(duì)其進(jìn)行搜索救援，救援方有向其索賠的意向。而對(duì)非法穿越有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)厣止惨矊?duì)正對(duì)其是否構(gòu)成非法穿越進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，視情節(jié)對(duì)其進(jìn)行處理。

面對(duì)生死救援力量爭(zhēng)分奪秒

5月1日，一則來自西安北京大學(xué)校友會(huì)的“緊急求助”帖在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注。發(fā)帖人稱，北京大學(xué)2016屆軟件與微電子學(xué)院研究生楊勇在穿越鰲太線時(shí)失聯(lián)，懇請(qǐng)有野外搜救經(jīng)驗(yàn)或資源的校友幫忙。帖子稱，4月28日下午，現(xiàn)年28歲的楊勇與同學(xué)涂潤南、王建昭3人從太白山游客中心買票上山。4月29日下午，楊勇在獨(dú)自一人探路的過程中與隊(duì)友失聯(lián)，走失地附近的地標(biāo)為佛爺池，走失時(shí)背帳篷及兩天口糧。

4月30日，涂潤南、王建昭報(bào)警向警方求助。隨后，眉縣公安、太白山景區(qū)管委會(huì)、陜西曙光救援隊(duì)、雷霆救援隊(duì)等陸續(xù)行動(dòng)起來。各方力量爭(zhēng)分奪秒地對(duì)楊勇進(jìn)行搜索救援。

5月2日下午，寶雞市眉縣公安局湯峪派出所所長解兵兵接受記者采訪時(shí)稱，楊勇等3人在經(jīng)過景區(qū)安檢時(shí)，安保人員檢查出楊勇等人隨身攜帶了兩個(gè)戶外用的液化氣罐。按照規(guī)定，安保人員當(dāng)場(chǎng)收繳了液化氣罐。隨后，他們3人坐景區(qū)纜車到達(dá)大爺海開始徒步行走，再之后，就發(fā)生了楊勇失聯(lián)事件。

據(jù)解兵兵介紹，楊勇失聯(lián)的地點(diǎn)海拔超過3700米，屬于無人區(qū)，也是太白山景區(qū)明令禁止進(jìn)入的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。

5月2日13時(shí)許，楊勇在大爺海附近被找到。被找到時(shí)，其身體狀況良好。隨后，他在救援人員的幫助下，下山返程。解兵兵說：“謝天謝地，我們找到了他，能讓他安全無恙地下山”。

84名專業(yè)人員參與救援

近年來，驢友穿越鰲太失蹤遇難的消息屢屢見諸報(bào)端。每次遇到這種情況，產(chǎn)生的救援費(fèi)用均由政府負(fù)擔(dān)，造成原本可以全部用在生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)管理上的行政資源被無謂耗費(fèi)。而且，失蹤游客以及大批救援人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)，本身也對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。

“人的生命危在旦夕，救援時(shí)，顧不上成本。談成本也似乎不近人情。但是，救援結(jié)束后，如果不對(duì)非法穿越敲響警鐘，會(huì)不會(huì)有更多后來者效仿，讓大眾的救助資源一次次被隨意浪費(fèi)？”湯峪派出所教導(dǎo)員薛睿樂說。

據(jù)了解，此次救援，眉縣警方、太白山景區(qū)動(dòng)員了數(shù)支救援隊(duì)的84名專業(yè)人員進(jìn)山搜救。這些人僅交通費(fèi)用一項(xiàng)，每人往返按500元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，就產(chǎn)生了四五萬元的費(fèi)用，這還不算飲食方面的支出。同時(shí)，解兵兵了解到，周至縣方面也動(dòng)員了近100名當(dāng)?shù)厝罕姀牧硪粋€(gè)方向進(jìn)山搜救。而且，眉縣方面此次救援還調(diào)集了兩架無人機(jī)和兩部海事衛(wèi)星電話，“用海事衛(wèi)星電話，都是按時(shí)間計(jì)費(fèi)的。”解兵兵說。

楊勇被責(zé)成做書面檢查

太白山自然保護(hù)區(qū)根據(jù)功能劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。依照現(xiàn)行的《國家自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，除經(jīng)批準(zhǔn)開展相關(guān)科研考察活動(dòng)外，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)是違法行為；自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)禁止任何人進(jìn)入，確因科研需要必須進(jìn)入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，要經(jīng)國務(wù)院自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。太白山保護(hù)區(qū)在各入口都張貼了嚴(yán)禁違法進(jìn)入的告示，履行了法律要求的告知要求。驢友進(jìn)入保護(hù)區(qū)的做法，是知法犯法。解兵兵說，按照目前掌握的情況，楊勇應(yīng)該是在一個(gè)名為“小文公”的地方無視告示走出景區(qū)向南進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的。

5月2日19時(shí)許，得到解救的楊勇來到眉縣公安局湯峪派出所，與當(dāng)?shù)鼐胶完兾魇∩止簿值诙志钟嘘P(guān)人員進(jìn)行談話。5月2日22時(shí)許，解兵兵告訴記者，他已經(jīng)代表眉縣警方和太白山景區(qū)管委會(huì)與楊勇等3人進(jìn)行正式談話。對(duì)楊勇的劫后余生表示祝賀，對(duì)其“任性”行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成其做出書面檢查。解兵兵也代表景區(qū)對(duì)楊勇表態(tài)，將保留進(jìn)一步追償?shù)臋?quán)利。目前，陜西省森林公安局第二分局正對(duì)其是否構(gòu)成非法穿越進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。

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鰲太穿越及其相關(guān)法規(guī)

鰲太穿越，即秦嶺鰲山——太白山穿越。鰲山，也稱西太白，位于寶雞市太白縣，海拔3476米，是秦嶺第二高峰。太白山，位于眉縣與周至縣交界處，主峰拔仙臺(tái)，海拔3767.2米，秦嶺最高峰。由鰲山沿秦嶺山脊徒步至太白山，被驢友稱為“鰲太穿越”。整個(gè)穿越中，海拔高度由起點(diǎn)太白縣塘口的1740米上升至鰲山標(biāo)志塔3475米，經(jīng)太白梁3523米最終到太白山主峰拔仙臺(tái)3767米。兩山之間的直線距離為40多公里，實(shí)際穿越行程在80公里左右，需用時(shí)4～6天，大部分行走在無人區(qū)，有較大的強(qiáng)度和難度。

據(jù)《中國鰲太穿越事故調(diào)查報(bào)告》顯示，近年來，鰲太線穿越事故的發(fā)生率正呈逐年上升趨勢(shì)，從2012年至2017年夏季，不足5年，已累計(jì)失蹤、死亡驢友多達(dá)46人，是中國最危險(xiǎn)的徒步路線。專家建議，非專業(yè)人士，沒有做好充足的準(zhǔn)備，決不能進(jìn)行鰲太穿越。

2017年10月，陜西省寶雞市太白縣人民政府發(fā)出公告，要求今后組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險(xiǎn)性的健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng)，組織者應(yīng)提前5日進(jìn)行備案，否則有可能受到最高2萬元的處罰。

2017年9月22日，陜西太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局在其官網(wǎng)上向各戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂部、戶外登山組織發(fā)出公告，根據(jù)《中國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，根據(jù)情節(jié)不同處以5000元以下罰款。太白山自然保護(hù)區(qū)管理局鄭重提醒，遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)禁任何組織或個(gè)人擅自穿越鰲山——太白山，擅自穿越鰲太屬非法行為。