特朗普大改移民政策 優秀留學生或可畢業直接拿綠卡

美國總統唐納德·特朗普定于16日發布移民制度改革方案，著眼向更多高技能移民發放“綠卡”，同時減少家庭團聚類移民額度。

美國發布移民改革法案

特朗普定于16日在白宮玫瑰園召開記者會，正式發布移民改革方案。

方案由特朗普的女婿、白宮高級顧問賈里德·庫什納主導制定，重點是加強邊境安全、重塑準許移民永久居留的“綠卡”制度。

白宮15日向一些媒體記者展示改革方案幻燈片。多名要求不公開姓名的政府官員說，新制度施行后，美國發放“綠卡”的數量將與現階段相當，但57%的“綠卡”將給予高技能人才。

現階段獲準永久居留的人中，12%是因為高技能，66%是因為家庭關系；今后，親屬團聚類移民配額將明顯減少。

圖片來源：VOA

消息人士說，政府將取消現行“多元簽證抽簽”，借助其他方式促進移民多元化。這種簽證適用于移民美國人數較少國家的公民。

根據新方案，美國政府將給“綠卡”申請人“評分”。成績優異的留學生、專業人員和高技能人才加分較高，年齡、語言能力以及是否獲得雇傭合同同樣將納入考量。

幾名消息人士沒有詳細說明邊境安全議題。美聯社記者預期，那將是特朗普明年競選連任的重點話題。

美國政府近幾年不斷收緊移民政策，包括以修建“隔離墻”等強硬姿態應對試圖跨越美國南部邊境的非法移民，公開取消“出生公民權”意向，宣布終止向多國公民提供“臨時保護身份”。

新的移民計劃所涉及的內容大致分為六個點：

保護邊界：完成邊境墻

保護美國工資：阻止低工資勞動力的流動

吸引并留住最優秀和最聰明的移民

優先考慮核心家庭：這將限制哪些家庭成員只能帶著孩子和配偶來美國

為關鍵行業輸入勞工

保持人道主義價值觀：保持庇護制度，但限制它

留學生有望拿到綠卡概率上升

值得注意的是，該計劃完全取消了多樣性移民簽證計劃，也就是所謂的綠卡抽簽。目前，每年有5萬人從移民率較低的國家來到美國。

該提案還包括一項“建設美國簽證”，以吸引高技能人才，該簽證將采用“計分選拔制度”。

簡而言之，就是以后擁有美國所需要的高技能人才將不需要通過抽簽的制度，只要在規定的記分系統中滿足條件，就可以直接取得綠卡。

根據描述，新移民計劃將優先考慮具有非凡才能、專業和專業職業以及優秀學生的申請人的簽證。

根據2018年《美國開放報告》，2017-2018年在美國學習工程領域的國際學生人數為232,710人，占國際學生總人數的21.3%，相比前一年增長了0.9%;學習數學及計算機科學領域的國際學生人數為186,003人，占國際學生總人數的17.0%，相比前一年增長了11.3%。

圖片來自美國開放報告

可以看出，中國留學生從熱門的商科向工科轉變，因此，此次新政的出臺無疑向好。然而從大環境上看，學習STEM的學生獲得簽證的概率也相對較低，未來走勢如何還是未知數。

移民新政仍有爭議

美聯社報道，移民制度改革方案交付國會審議后將面臨挑戰。

報道說，改革方案沒有回應國會兩黨議員的關切：一是沒有說明將如何處置已經身處美國的數以百萬計非法移民；二是沒有削減“綠卡”發放數量。

民主黨人尤其關注“追夢人”命運。前任民主黨籍總統貝拉克·奧巴馬任內啟動“童年抵美者暫緩遣返”(DACA)計劃，允許暫緩遣返2007年以前進入美國時年齡在16歲以下的非法移民，向這些人提供獲得合法居留身份的渠道。這一群體獲稱“追夢人”，大約80萬人，多數是拉丁美洲裔。特朗普2017年9月下令廢除DACA，招致法院介入，未能如愿。

國會參議院民主黨領導人查克·舒默批評特朗普政府發布移民改革方案以前沒有與國會民主黨人溝通。“不要拋出一份打上斯蒂芬·米勒烙印的方案，然后告訴我們‘批準吧’。那種（讓這份方案輕易在國會表決通過的）事情不會發生。”

米勒是白宮高級顧問，就移民事宜持強硬立場。

美聯社報道，白宮15日向媒體記者展示的移民改革方案冠以“共和黨方案”，但許多共和黨籍國會議員當時沒有看到它。一些共和黨保守人士倡導減少接納移民人數。

消息人士告訴美聯社記者，白宮希望共和黨人能全力支持移民改革方案，讓選民在2020年總統選舉前確知共和黨今后的執政方向。

向來支持特朗普的共和黨籍資深參議員林賽·格雷厄姆說，在他看來，這份方案不是為了得到民主黨方面的支持，而是為了就移民議題團結共和黨人。

美國將提高國際學生學者簽證費用

22日美國國土安全部宣布，將調整“外國學生和訪問學者計劃”（SEVP）下的各項收費，并設立新的收費規定。其中，持F和M類簽證的國際學生I-901 SEVIS信息系統的費用從200美元上升到350美元，認證SEVP學校的申請費從1700美元上漲到3000美元。新規還要求，如果申請者需要更新認證學校，必須提交1250美元的費用。SEVP的項目主任Rachel Canty解釋：“從2008年起SEVP的費用就沒有調整過，但通貨膨脹、項目擴大和SEVIS系統升級都使得我們運行該計劃的開銷越來越大。”