中國高考變遷歷史回顧：那些你不了解的高考故事

2020年3月31日教育部宣布教育部宣布2020年全國普通高等學校招生統一考試（以下簡稱“高考”）延期一個月舉行，考試時間為7月7日至8日。

截至目前，高考仍然是中國公信力最高的國家考試制度，關系到千家萬戶的切身利益。

新中國成立70周年的發展歷史，也是高考不斷改革和實踐探索的歷史。從1952年的首次全國統一高考，到1977年恢復高考、1999年高校擴招，再到2014年國務院發文正式啟動新一輪高考改革，作為中國教育制度的重要組成部分，高考一直在順應經濟社會的需要，積極調整，承擔起科學選拔人才和促進社會公平的重任。

中國教育學會會長、教育部高等教育司原司長、北京師范大學原校長鐘秉林教授在接受網易教育采訪，談到未來中國要深化高考改革，應該怎么做？給出了這樣的觀點：

“首先，保持初心，不忘改革目標。高考改革是為了促進教育公平，科學選拔人才，促進人才全面發展。不要在碰到問題或者在實施改革的過程中，把初心忘了，把目標忘了，又回到應試上。

第二，因地制宜，因校制宜，不斷提高改革的科學性和公平性。比如，為了提高農村學生上重點大學的人數，啟動面向貧困地區的定向招生專項計劃；考慮到中西東部教育水平發展的不均衡，國家推出支援中西部地區招生協作計劃；現在，每年的高校招生增量大部分都投到了人口大省和一些西部地區，就是為了提高這些省的高考錄取率，縮小省和省之間的高考錄取率差異。同時，各個省的各個學校，甚至一個省的不同學校之間，改革舉措都要具體化、多樣化。因為我國的特點就是教育規模大、教育差異大，有區域差異、城鄉差異，同一個學區不同學校之間還有差異，每個學校的校情不同，在改革過程中，要尊重學校的首創精神，讓學校結合校情去探索，用多種方式實現改革目標。舉個例子，在上海這樣發達的直轄市，高中走班教學還分為了全走班、中走班、小走班三種模式，就是考慮到不同學校的情況。

第三，統籌協調。政府和學校要協調，有些是政府的責任，比如教學資源不夠、教師編制不夠，政府就要來解決問題。高等學校和中小學校要協調，考試招生和人才培養要協調，不能脫節。所以，必須加強系統研究，頂層設計，深化綜合改革。這種改革只靠一個部門，一個學校是做不下來的。

第四，優化改革發展的大環境。在高考改革上，社會輿論要有一個正確的導向。這不是說需要迎合什么，而是傳播先進的教育觀念。比如，什么是以學生為本？同時，社會公眾和老百姓對高考改革要有比較理性的認識和合理的期盼，高考改革的系統性很強，很艱巨、很復雜，難度很大。而且，高考只是我國教育制度中的一個重要組成部分，不是全部，想通過高考解決全部問題是不現實的。所以，必須堅持有限目標。舉個例子，在目前優質高等教育資源短缺的情況下，通過高考改革，我們應該可以爭取實現促進入學機會公平這個目標。但是，如果有人期盼通過高考改革讓所有孩子都上好大學，這就超出了高考改革的范圍，這需要引導高等學校堅持內涵發展，把重點放到提高質量、優化結構上，辦好每一所學校。

總之，不管怎么樣，我們都要繼續努力，爭取把高考改革積極穩妥地向前推進，盡可能讓改革結果和預期目標的符合度更高一點。”

1949-2020年中國高考變遷歷史回顧

*1949年高等學校單獨招生。

*1950年同一地區高校聯合招生。

*1951年以全國大行政區范圍統一招生。

*1952年全國統一招生：

1952年6月12日，中央人民政府教育部發布《關于全國高等學校一九五二年暑期招考新生的規定》，規定所有高等學校實行統一招生考試。1952年7月17日，全國高等學校招生委員會編印了《升學指導》一書，其中《全國高等學校一九五二年暑期統一招生簡章》明確報名日期暫定8月6、7、8日三天，各大行政區可根據具體情況提前或延后辦理。

志愿填報

首次高考規定凡應屆畢業生應盡可能采取集體報名方式。投考志愿分系科志愿和學校志愿兩種。填報志愿的辦法是先系科后院校，系科志愿可填報3個，每個系科志愿可填報院校志愿5個。3個系科志愿應全部填寫，每個系科志愿后的5個學校志愿應盡量填寫。學校志愿可填本區或外區學校，但所填外區學校不得超過所填學校志愿總數的1/3。此外，還有“指導志愿”欄，是當3個系科志愿均不能錄取時，由招生委員會酌情分配至適當系科的候補。

考試科目和時間

1952年8月15、16、17日三天，舉行了首次全國統一高考。每個科目考試時間為1小時40分鐘，每半天考兩科，上午考試時間為7：30-9：10和9：30-11：10，下午是2：00-3：40和4：00-5：40。15日上午考國文和數學，下午考化學和中外史地；16日上午考物理和政治常識，下午考生物和外國語（俄、英）；17日安排加試筆試和術科。每個考生必須參加所有8個科目的考試，報考文法財經等院校（系），政、國、外、史四科分數之和占60%，數、理、化、生四科分數占40%；報考理工農醫等院校（系）采計分數的科目及比例正好相反。藝術、體育等院校（系），前四科分數之和占總分的40%，后四科分數之和占總分的30%，加試術科成績占總分的30%。

具體考試內容

首次高考實行全國統一命題，制定統一的參考答案和評分標準，各大行政區招生委員會組織考試、評卷，錄取工作在北京，由全國高等學校招生委員會主持進行。此次高考的命題原則為：“考試的主要目的是測驗投考者有無入有關系科的準備條件，絕不應出奇僻及超出中學范圍的試題。”“試題要顧及全國高中畢業生的一般程度……”高考作文題為《記一件新人新事》、《我投入祖國懷抱》，兩題擇一，文體為記敘文，國文總分100分，作文占50分。英語總分也是100分，其中閱讀測驗占40%，漢譯英占60%。漢譯英為10個句子，如“我們的祖國是多么的偉大啊！”“封建制度已經被消滅。”中外歷史科總分為50分，同樣帶有濃厚的時代色彩，如名詞解釋包含“偉大的十月社會主義革命”、“遵義會議”等，填充題、改錯題也往往涉及農民起義、馬恩著作、蘇維埃政權等。

*1966年“文化大革命”開始，廢除高考，高校停止招生。

*1971年高等學校逐步舉辦試辦班，恢復招生。招收的新生初中畢業即可，但須 經過兩年以上勞動鍛煉，廢除招生考試，改為“自愿報名，群眾推薦，領導批準， 學校復審”。工農兵大學生由此出現。

*1977年6月29日至7月15日，當年第一次高校招生座談會，討論參加高考的學生資格。

*1977年8月13日至9月25日，當年第二次高校招生座談會舉行，確定高考招生辦法。具體包括：1、勞動知識青年和應屆高中畢業生都可以報名；2、具有高中畢業的文化程度才可以報名，而且必須通過大學入學考試；3、政治審查主要看本人表現，破除唯“成分論”；4、德智體全面考核，擇優錄取。

*1977年10月12日，國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》，正式恢復高等學校招生統一考試的制度。據統計，當年的報考人數570萬，錄取人數27萬人，錄取率4.7%。

*1977年11月3日，教育部、中國科學院聯合發出《關于1977年招收研究生的通知》。“文化大革命”期間長期中斷的招收培養研究生的工作從此開始恢復。1979年,高等學校單獨招生。

*1978年恢復后的第一場高考，教育部門的統計顯示，當年全國就有570萬人參加了高考，錄取了27萬人，錄取比例為27:1。

*1983年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”的方法。規定在中央部門或國防科工委系統所屬的某些院校，按一定比例實行面向農村或農場、牧場、礦區、油田等艱苦行業的定向招生。

*1985年，教育部規定：可以從參加統一高考的考生中招收少數國家計劃外的自費生。一向由國家“統包”的招生制度，變成了不收費的國家計劃招生和收費的國家調節招生同時并存的“雙軌制”。同年，從美國引進標準化考試，并于當年首先在廣東省進行了英語、數學兩科的試點。

*1985年以后，高考改革的總體趨勢向減少高考科目方向發展。先是將理科7門、文科6門各減為3＋2共5門，上海則實行3＋1方案。同年，國家教委決定在北京大學等43所高等學校進行招收保送生的試點。

*1989年8月，國家教委決定將標準化考試逐步在全國推行。

*1996年，中國高等教育試行并軌招生，高校學費開始增加。后續幾年中，高校學費年增長幅度達到了30％，甚至50％。2000年，一直由國家“全包”的師范專業也實行收費，招生并軌改革完成。

*1997年，普通高校招生并軌改革。

*1999年，擴大高校招生規模，并揭開了新一輪高考改革的序幕。教育部開始推行“3+X”科目考試方案。廣東省率先開始在高考科目設置和考試內容上進行改革。目前全國大多省區市均實行了“3+X方案。”

*2000年，北京、上海、安徽進行了春季招生的改革。2001年，北京、上海、安徽和內蒙古自治區繼續進行了此項改革。

*2001年，教育部出臺新政策,允許25周歲以上公民參加高考，徹底放開高校招生的年齡限制。

*2001年，江蘇省3所高校率先實行了“自主招生”的試點工作。截至2007年,已有53所高等院校開始自主招生。

*2002年，普通高校招生工作歷史性的第一次全面實現了網上錄取,全國網上錄取新生率達到了85%。

*2003年，北大、清華等22所高校被賦予5％的自主招生權。2006年，自主招生的高校擴大到了53所。同年，教育部允許香港高校在內地自主招生。實施了20多年的7月高考制度終于迎來變革，高考時間提前1個月，固定安排在每年6月的7、8日（個別省份會有所延長，如江蘇、廣東），高考告別酷暑。

*2007年，山東、寧夏、廣東、海南4省區作為全國高中新課程改革的首批實驗區，即將迎來課程改革后的第一次高考。 *2007年3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告中指出，教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。師范生免費教育重返大學校園。

*2008年四川大地震，四川地震重災區的高考向后推遲約一個月，并且取消外語科聽力考試。

*2012年，全國共有16個省市試行自主命題，其余15個省區市采用國家統一命題。

*2014年，上海、浙江兩地啟動高考綜合改革試點，將文理科變為選考3門科目，同時考試次數由1次變成1+2（選考），選考實行賦分制度。

*2016年，除北京、上海、天津、江蘇、浙江5省市外，其余26個省份均選擇全國統一命題試卷。全國大部分省市自治區陸續出臺新的高考改革時間表。

*2017年，被稱為“新高考元年”。新高考在浙江、上海兩地展開，高考綜合改革試點進入關鍵時刻。兩地的高考改革方案概括起來就是“兩依據一參考”和考試科目“3+3”。

*2020年，經黨中央、國務院同意，2020年全國普通高等學校招生統一考試（以下簡稱“高考”）延期一個月舉行，考試時間為7月7日至8日。具體科目考試時間安排為：7月7日，語文9:00至11:30；數學15:00至17:00。7月8日，文科綜合/理科綜合9:00至11:30；外語15:00至17:00。湖北省、北京市可根據疫情防控情況，研究提出本地區高考時間安排的意見，商教育部同意后及時向社會發布。