"房事"是候選人熱門考題"廉租房"成廉價選舉支票

幾乎每次臺灣“大選”，“房事”都是候選人必談的熱門話題，今年也不例外。選戰開打以來，候選人紛紛提出各自的住宅政策，其中以蔡英文的計劃最雄心勃勃，聲稱“要在8年內興建20萬戶社會住宅”，這個說法被輿論戲稱為臺北市長柯文哲“8年5萬戶”主張的“加長版”。不過，日前柯文哲已自打嘴巴，他的住宅政見“跳票”只是時間問題。其實，住宅問題已淪為一張廉價支票，幾乎每個候選人選前都會給出一個個美好愿景；但當選者上臺后往往才能感受到這張支票的昂貴，沒地沒錢導致沒法落實。于是乎，政黨輪替一茬茬，領導人換了一個個，臺灣的“居住正義”仍然沒有實現。

選前撒支票 社會住宅很熱門

解決民眾居住問題，是臺灣選舉的“必考科目”，而“社會住宅”成為今年這張“考卷”上的關鍵詞。民進黨“總統”候選人蔡英文前不久推出“五大社會安定計劃”，承諾8年蓋20萬戶社會住宅，讓買不起房的年輕人有安心居住的家。面對外界質疑，民進黨更是夸下海口，聲稱“20萬戶是最低目標”。親民黨“總統”候選人宋楚瑜則表示，應將土地還給人民，讓年輕人可以在合理的價位上，租到合適的房屋。去年“九合一”選舉時，一些“直轄市長”候選人也打過“社會住宅牌”，其中臺北市長柯文哲選前開出的支票最大，喊出“8年5萬戶”的目標。此次蔡英文拋出“8年20萬戶”政見，就被輿論譏為柯文哲的“加長版”。

為了解決中低收入者的住房問題，臺當局早期曾推出“國民住宅”，現在則興建“合宜住宅”，兩者共同點是購房者可以低于市場的價格購得，但對弱勢群體而言，房屋總價仍難以承受。此外，臺灣還有“青年住宅”、“婦女庇護住宅”、“銀發住宅”、“原住民住宅”提供出租，但這種類似于大陸“廉租房”的住宅數量極為有限，總計僅占臺灣住宅總量0.08%。這種背景下，臺灣民間團體推動廣建社會住宅，讓低收入者、獨居老人、艾滋病患者、游民等都有房居住，這種住宅本質上也是只租不售的“廉租房”。

缺地又沒錢 至今尚無成功案例

“社會住宅”概念已出現很長時間，近些年臺灣每逢選舉，候選人都信誓旦旦要建社會住宅，但至今尚無成功的案例。“興建社會住宅，首先面臨的一大難題是土地取得困難。”臺灣空中大學社會科學系副教授張鐸嚴告訴導報記者，都市中的精華土地一般都掌握在財團手中，臺灣各縣市政府只有公有地可以釋出，開發利用起來會有諸多限制。柯文哲上任后不久，就承認找不到合適的土地來興建社會住宅。

其次，缺錢也成為一大瓶頸。花蓮縣長傅崐萁曾幫蔡英文算了一筆賬，以1戶20坪（1坪約為3.3平方米）來估算，建造成本就需約200萬元（新臺幣，下同），20萬戶約要4000億元，以臺灣目前財政狀況，根本無力負擔。與之形成鮮明對比的是，臺灣今年上半年最新負債總額接近25萬億元（含隱性債務），不少學者都在擔心臺灣會不會步希臘后塵。

據張鐸嚴觀察，民間反對聲浪也讓社會住宅的興建舉步維艱。一些小區的居民反對將社會住宅建在他們家附近，擔心該區域窮人增多、治安惡化，致使自己房產貶值，“臺灣確實普遍存在這種社會心理。”2010年，臺北市政府曾打算在內湖、松山興建社會住宅，但因當地居民強烈反對只得叫停。

選后難兌現 柯文哲無奈自打嘴巴

興建社會住宅成本高、難度大，但某些政治人物爭相喊量，儼然讓這種“廉租房”淪為廉價的選舉支票。選前承諾容易，選后被迫兌現起來，當選者才意識到這張支票的昂貴。

今年初，柯文哲開始啟動他的“8年5萬戶”計劃，欲把“捷運聯開宅”轉做社會住宅，租給低收入戶。這些住房雖然地段不錯，但租金昂貴，多數月租都要萬元以上，最貴的接近3萬元，這種價位的房子一般人哪里租得起？沒辦法，柯文哲只好食言，將這種住宅改租為售。

而對于蔡英文的社會住宅政見，臺灣商界大佬、東森房屋董事長王應杰直言，全臺共有178萬戶空屋，可直接改建為社會住宅，若另編預算，興建20萬戶社會住宅，只會造成供給過量，恐使營建業跌到谷底，房市會被搞垮。島內有媒體指出，有柯文哲的前車之鑒，蔡英文“空心”的住宅政策，只會讓支持者空歡喜一場。

張鐸嚴則表示，選舉開支票未必是壞事，或是政治人物想做事的表現。但如何實現？中間困難有哪些？如何破解？諸如這些問題都得向選民說清楚、講明白。