民進黨版“兩岸監督條例”大玩貓膩 暗藏玄機

蔡英文

據臺灣《中國時報》報道，臺當局“陸委會咨詢委員”陳建仲發文指出，民進黨在“兩岸協議監督條例草案”中大玩貓匿、暗藏玄機。他表示，監督條例是民進黨與深綠團體交手的第一道關卡，至于未來如何磨合恐怕還很艱難。

首先，民進黨中央堅持此條例不能叫民進黨版，而是民進黨團版。對此，陳建仲連表質疑，5月20日(臺灣地區領導人就職)后，臺當局“行政院”如果不提新的“政院版”草案，那么民進黨團版不就是民進黨版？堅持不是民進黨版就能和民進黨中央切割？蔡英文還沒上臺，幕僚就急于保護？隔開民進黨與黨團是刻意要對大陸傳達訊息？未來兩岸事務到底是蔡英文說了算，還是民進黨團在“立法院”設了另一道防火墻？

其次，民進黨最早傳出要在條例中明示兩岸關系不是“國與國”或“一邊一國”做為緩和與大陸關系的第一步，但最后民進黨版變身黨團版后，并未針對兩岸特別定義，只說明“本條例未規定者，適用臺灣地區與大陸地區人民關系條例及相關法規的規定”，這是對泛綠營反彈的交代，也是對大陸近來態度轉強的響應。

最惹非議的是原民進黨版第六條規定“立法院”審查協議草案應于90天內完成，審查若逾期未完成，視為同意。此條遭外界譏諷為是“張慶忠條款”，因為2014年張慶忠引用“立法院職權行使法”中各委員會審查行政命令，應于“院會”交付審查后3個月內完成；逾期未完成者，視為已審查。主張服貿協議已經付委審查超過3個月，要求徑付“院會”處理卻遭民進黨扣上“半分忠”而引發太陽花抗爭。民進黨團版就算把“視為同意”改為“送院會議決”，可民進黨現在是多數黨，實際上和民進黨版沒多大差別。

陳建仲認為，監督條例只是民進黨和深綠團體交手的第一道關卡，民進黨中央雖然設下層層防護網，避免和主帥直接碰撞，但未來涉及實際兩岸事務及大陸政策的處理，蔡英文政府和深綠間的磨合，恐怕還有艱難的路得走。況且條例未明示兩岸關系定位，蔡英文和大陸關于“九二共識”爭議的壓力，只好集中到520的就職演說去處理。