美智庫:美臺應在南海聯手 東沙群島監控解放軍最佳

原文配圖：美臺海洋合作問題研討會現場。

觀察者網綜合：據美國媒體10月20日報道，美國智庫2049項目研究所當地時間星期一（16日）發布“臺灣在南中國海面臨的挑戰”報告，該研究所研究員易思安(Ian Easton)在報告中宣稱，美國應該視臺灣的“主權”主張與領土據點為有價值的正面因素，加強和臺灣在南海的合作。外交部此前表示，包括太平島在內的南海島嶼自古以來是中國領土，兩岸應共同維護中華民族祖產，美國不應插手中國南海問題。

易思安在報告中稱，臺灣在南海仍然有效控制著東沙群島（普拉塔斯群島）和太平島（伊圖阿巴島），這兩個據點都有長距離跑道、碼頭、雷達和其他軍民設施，它們不但為臺灣的“主權”主張增添合法性，也協助確保臺灣港口連接中東與歐洲海上通道的安全。

對華盛頓方面來說，易思安稱，臺灣在此地最具戰略價值的是它的軍事能力，包括氣象觀測站、雷達、監聽設施和巡邏艦艇等。它們可以監控大陸在附近海域的活動，及時提供給臺北與華盛頓戰略指標和早期預警。

他聲稱，尤其是東沙群島的據點更是監控解放軍兩棲訓練部隊基地的最佳地點，那也是解放軍對臺灣發動突襲最可能的地方。因此臺灣軍方有必要維持緊密和有效的監控，這對臺灣的安全防衛極為重要，也是美國可以運用和依賴的能力。

在12日的全球臺灣研究所研討會中，易思安就表達了對美國對臺政策的不滿。他批評美國過于輕視臺灣，并稱美臺應該加強海洋事務合作，因為臺灣有極大能力，可以有“扮演巨大的角色”，可以在美國重返亞洲政策上發揮巨大作用。

他聲稱，美臺應展開針對亞洲海洋安全等議題的雙邊對話，并應解除美臺高層官員和軍方將領互訪限制、加強聯合軍事演訓、船艦互訪、對臺軍售、情報互換、鼓勵臺灣在東沙和太平島部署軍力等方面的合作。

華盛頓沒有這么做，反而對臺灣做出許多的限制，易思安認為這些都是出于對中國的“畏懼”，這是非常荒謬的事情。他稱“這么做并不符合我們的國家利益，也不符合我們作為一個國家的原則。”

在易思安看來，美日韓等國對中國的區域擴張無法發揮威懾作用的情況下，如果美國能將臺灣在南海的“主權”主張和據點視為“資產”（assets），也就是有價值的正面因素，進一步加強與臺灣在區域海洋議題的合作，就可以提高中國軍事意圖的代價。

不過，據星島環球網14日報道，新美國安全中心副研究員艾小磊（Alexander Sullivan）在上周的研討會上表示，南海仲裁案不把太平島判為天然島令問題更復雜，美國在處理這個問題時要考慮整個區域的關系。他不認為應當期待臺灣重振“占領”太平島的形象，覺得臺灣更加謹慎的手法是明智的。

艾小磊表示，臺灣在太平島駐軍也不會讓其它方面讓步，在目前這個節點上反而會增加政治上的緊張。

據觀察者網此前報道，臺灣前領導人馬英九此前一直堅稱太平島為“中華民國”領土，并多次嘗試登島。原定于2015年12月12日登島宣誓“主權”的馬英九，卻最終取消了登島行程。外界猜測，馬英九因美國壓力而取消行程。

但在今年1月28日，馬英九頂住了美國的壓力，乘坐乘C-130運輸機飛往太平島，訪視、慰勞駐島人員，并在抵達太平島后發表講話。有消息稱，馬英九還要請了臺灣現領導人蔡英文同行，然而，蔡英文并未派人隨行前往。

與前任馬英九不同，蔡英文“政府”在太平島問題上一直保持曖昧的態度。在南海仲裁結果出爐，將太平島判定為礁而非島嶼，臺灣因此不能享有200海里經濟海域后，臺灣當局雖然表態絕不接受裁決結果，但蔡英文卻遲遲未發表正式聲明，或像馬英九一樣登島宣誓“主權”。

在南海仲裁案出爐一星期后，蔡英文才于7月20日首次正式表態，堅持所謂的“四原則五措施”。雖然其講話中一直在強調“中華民國”對南海諸島和相關海域的權利，但是“主權”聲張卻很模糊。

此后，臺灣軍方曾多次阻止洪秀柱、吳敦義在內的多名國民黨領導人登太平島。

臺灣漁民對此多次提出抗議，但遭到了蔡英文政府的忽視。

此前，外交部就太平島問題發表講話時稱，包括太平島在內的南沙群島自古以來就是中國領土，中國人民在此長期、持續地生活和從事生產活動。中國將南沙群島作為整體主張海洋權益。兩岸中國人都有責任共同維護中華民族祖產。

在南海問題上，外交部表示，美國不應干涉南海問題。美國在南海主權爭議問題上并未發揮正面作用，并指出中國同世界各國一樣，有維護自身領土和海洋權益的權力。