專家學者：“農林22條措施”助力臺胞臺企融入新發展格局

新華社北京4月8日電（記者劉歡）國臺辦、農業農村部、國家林草局等十一個部門聯合出臺《關于支持臺灣同胞臺資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》，得到廣大臺胞臺企肯定。多名專家近日接受記者采訪時指出，“農林22條措施”覆蓋面廣、含金量高、針對性強，是順應兩岸關系和平發展潮流，讓臺胞臺企分享大陸發展機遇、融入新發展格局的有力之舉。

中國農業科學院農業經濟與發展研究所鄉村發展研究室主任趙一夫指出，今年是“十四五”規劃開局之年，出臺“農林22條措施”是在對臺工作領域推進“十四五”規劃落地實施的實際行動。在新發展階段，大陸適時出臺“農林22條措施”，鼓勵和支持臺胞臺企抓住機遇、升級發展，積極參與鄉村振興戰略和農業林業高質量發展，充分體現了為臺胞臺企提供同等待遇、分享發展機遇的真誠善意。

“‘農林22條措施’生動彰顯了‘兩岸一家親’理念。”中國社會科學院臺灣研究所經濟室副主任柳英表示，兩岸農業林業合作起步較早，但合作規模有限、融合深度不足。出臺“農林22條措施”進一步拓寬了臺胞臺企參與大陸市場、與大陸產業深度融合的路徑，回應了在農業林業領域發展的臺胞臺企的重點關切，與中央之前推出的惠臺利民舉措一脈相承。

閩江學院海峽學院副教授楊金發認為，“農林22條措施”覆蓋面廣、含金量高、針對性強。措施覆蓋農業全產業鏈，涉及產前、產中、產后，貫通生產、分配、流通、消費各環節和農、林、牧、漁等業務板塊。在大陸從事農業的臺胞臺企都可從中得到實惠和支持。措施對臺胞臺企同等享受大陸涉農財政資金補助等做了具體安排，有許多“干貨”，是貫徹“以惠促融”的實在舉措。措施精準回應臺胞臺企訴求，對在大陸發展的臺胞臺企來說是一顆“定心丸”。

“‘農林22條措施’務實、面廣、具體、有力，亮點紛呈。”趙一夫說，措施的出臺，是著眼大陸農業林業發展新要求、契合臺胞臺企實際需求的務實之舉；措施基本涵蓋臺胞臺企在農業林業領域發展的各個方面，切實回應臺胞臺企實際需求，注重落地性和操作性，將有效破解相關臺胞臺企在發展中遇到的困惑和難題。

楊金發指出，對于臺胞臺企在大陸農業林業領域發展中的主要痛點、難點，“農林22條措施”問題找得準、對策落得實。比如，針對“用地難”，第3條就設施農業用地管理，明確可依法依規使用一般耕地，破除了此類用地政策障礙。為解決兩岸標準對接難題，第21條明確臺胞臺企可同等參與茶葉、水果、花卉等農林產品的國家標準起草工作，將加快促進兩岸標準互聯互通。面對“拓展市場難”，第22條為支持臺胞臺企拓展大陸內銷市場作了具體安排。

柳英表示，此次特別提出“鼓勵臺灣同胞和臺資企業發展鄉村特色農業、現代農產品加工業、鄉村休閑旅游等鄉村產業，參與農村一二三產業融合發展”，兩岸產業融合深度、廣度都隨之擴大，有助于兩岸構建以大陸市場為主的產業生態系統。此外，措施出臺還為臺灣青年來大陸追夢、筑夢、圓夢提供了新路徑。

趙一夫說，“農林22條措施”強調臺胞臺企在大陸享受同等待遇，支持臺胞臺企參與大陸農業林業高質量發展，助力鄉村振興，這讓臺胞臺企更有信心在大陸創業生活，共享進步、共謀發展。措施貼心暖心，關切臺胞臺企合法權益保護，著眼營造寬松營商環境，為臺胞臺企抓住新機遇暢通了渠道，有利于臺胞臺企放開手腳深耕大陸，謀劃長遠發展。

楊金發指出，十九屆五中全會對優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出戰略部署。今年的中央一號文件圍繞全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，進一步明確了工作思路和重點舉措。大陸全面推進鄉村振興戰略，正釋放出巨大消費和投資需求。“農林22條措施”對臺胞臺企而言，是政策指引，也是大陸“三農”領域的投資指南。希望臺胞臺企把握機遇，參與大陸農業林業高質量發展，積極融入新發展格局，實現更好更大發展。