臺灣經濟“復蘇”隱患重重——對話中國社會科學院臺灣研究所青年學者王子旗

2020年全球經濟陷入衰退風險，依靠全球數字經濟快速發展，臺灣經濟實現逆勢增長，但同時，其潛在的風險因子也不斷聚積。

臺灣受全球經濟形勢變動影響較大，面臨全球通脹波及壓力、缺席區域經濟整合等挑戰。同時，其自身資源稟賦匱乏、地域面積有限，再生能源發展緩慢，能源供需危機、減碳難度大等困境不斷凸顯。就臺灣經濟的“復蘇”之路，記者采訪了中國社會科學院臺灣研究所助理研究員王子旗。

大肆吹噓經濟數據“亮眼”

記者：2020年新冠肺炎疫情暴發后，臺灣經濟憑借在線經濟需求爆發式增長的拉動，實現逆勢增長。在數據顯示臺灣經濟“一片大好”的形勢下，為何臺灣民眾不買賬？

王子旗：2021年以來，臺灣經濟似乎“一片大好”，但各類風險因子疊加共振，社會風險事件頻發，民眾人心惶惶、一片哀嚎，輿論唏噓“民生之多艱”，為經濟前景埋下隱患。

2021年，民進黨當局忘乎所以地吹噓臺灣經濟已重新駛入“快車道”。然而，島內民眾把注意力更多地放在了民進黨當局不屑一顧的事情上。過去一年多來，從開放美豬、政治酬庸、空氣污染到政黑掛鉤、大停電、臺鐵太魯閣號重大事故、疫情島內蔓延等，一樁樁一件件都證明民進黨當局與多數民眾利益分道揚鑣，執政無能，民不聊生。近期島內民調顯示，民眾對民進黨當局的執政滿意度大幅降低，走到崩盤邊緣。臺灣經濟數據看似“亮眼”，但多數民眾對所謂經濟增長無感。同時，民進黨當局施政無能進一步激化島內社會不穩定因素，反噬臺灣經濟發展。

“K型”經濟復蘇激化社會矛盾

記者：沉溺于“K型”復蘇帶來的繁榮假象，將從哪些方面給臺灣經濟帶來沖擊？

王子旗：2020年以來，臺灣經濟“K型”復蘇“虛火旺”，高科技產業與傳統產業冷熱不均，島內的房價高漲和薪資停滯，勢必使島內貧富差距加速擴大，經濟脆弱性不斷累積、疊加、凸顯。

其一，高科技產業與傳統產業“冰火兩重天”。據臺灣地區經濟主管部門統計數據顯示，中美貿易戰以來，電子零組件、資通與視聽產品占臺灣出口額的比重由2018年的43.74%升至2020年的53.52%，呈現信息通信產業“獨霸”現象。與此同時，化學品、塑膠、橡膠及其制品、紡織品、基本金屬及其制品、機械等傳統制造業產品對外出口持續衰退，顯示產業結構嚴重失衡，陷入“K型”發展形態。此外，自去年開始，受疫情影響，旅游觀光、住宿餐飲、百貨零售等傳統內需服務業受到較大沖擊，原本形勢已有些許回升，而今年5月島內新一輪疫情暴發，讓相關行業遭受更嚴峻考驗。

其二，低薪高房價問題日益嚴重。據臺灣地區內政部門統計，自2018年第三季度以來，截至2021年第一季度，臺灣住宅價格季指數已連續11個季度正增長，屢創歷史新高。民眾低薪狀況反而進一步惡化，據臺灣地區統計部門數據顯示，島內工業及服務業員工低于平均總薪資的比重由2016年的66.39%升至2019年的67.72%，薪資中位數與平均數差距由2016年的12.7萬元(新臺幣，下同)擴大至2019年的14.6萬元，意味著高薪群體比中下階層薪資增速更快，所謂的薪資增長只是被高薪群體平均的結果。

其三，島內貧富差距進一步擴大。據臺灣地區統計部門公布的2020年家庭收支調查結果顯示，島內收入分配不均情況加劇，依每戶可支配收入高低將戶數分為5組，最高20%家庭可支配收入是最低20%家庭的6.13倍，為2013年以來新高。另據臺灣地區財政主管部門公布的2019年所得稅申報統計數據顯示，依每戶申報納稅收入分為20組，最高5%家庭與最低5%家庭平均收入的差距由2017年的111.0倍擴大至2019年的112.4倍。無論是收支調查統計結果，還是申報納稅數據，都明確指向一個結論，即島內社會貧富差距正在加速擴大。

隱患纏身前途未卜

記者：當前，新的全球化形態正在醞釀形成，其走向由新一輪科技革命、中美博弈、全球氣候變化等眾多因素決定。從近年臺灣地區經濟數據來看，其存在并面臨哪些無法自主管控的風險？

王子旗：近年來，在新一輪科技革命、中美博弈、新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響下，臺灣半導體、服務器等高科技產業在全球供應鏈中的地位顯著提升。如，臺積電2020年占全球芯片代工產值的54%，可為客戶提供芯片制造領域中最全面的制程技術。同時，亞馬遜、微軟、谷歌等全球知名云端服務巨頭的數據中心所需的高端服務器中，有八成來自鴻海、廣達等“電子五哥”代工。

但民進黨當局頑固倚美抗陸，配合美打壓華為等大陸高科技企業，致使臺優勢產業淪為美“遏華”工具的同時，自身也面臨被美西方瓜分的風險。當前，在中美博弈及全球芯片危機持續發酵的背景下，高端芯片、服務器代工等臺優勢產業已成為美日歐等覬覦與全面防備的目標，通過巨額補貼、政治施壓等手段迫使臺積電等高科技廠商向其轉移產能。同時，美日歐紛紛提出相關高科技產業振興方案，借此分散風險，使得臺積電等高科技企業面臨的政治干預與市場競爭風險不斷加大。

大陸為臺灣經濟帶來新機遇

記者：在全球經濟中，大陸是穩定全球價值鏈、推動經濟復蘇的重要因素，在全球化進程中扮演著重要角色。對臺灣而言，大陸能給臺灣經濟帶來哪些重要機遇？

王子旗：一直以來，臺灣經濟發展所需的技術、資本、市場都高度依賴美西方，這就決定了臺灣在全球供應鏈中的地位取決于美西方主導的全球分工體系。過去70多年來，臺灣始終是美西方的部分零組件及原材料生產基地，這一角色始終未變。當前，民進黨當局推動臺商全球布局，加緊吸引優勢產能回臺，試圖借機將臺灣從目前以代工生產為核心價值的臺商營運模式，轉換為基于技術與運營模式創新的自有品牌生產模式，這與美西方對臺的期許與定位脫節，注定無果。

對于臺灣而言，大陸是臺灣經濟脫胎換骨的重要機遇。兩岸同根同源，是割舍不斷的命運共同體，攜手打造兩岸共同市場，符合兩岸同胞共同利益。經歷中美博弈及疫情沖擊，全球對大陸經濟的強大韌性有了新的認識。當前，臺商對大陸的投資逐漸由生產要素導向轉向市場導向，大陸內需市場潛力釋放將成為臺商布局大陸的主要誘因；兩岸產業分工由傳統的垂直分工過渡至水平分工，并向相互協作的整合分工轉型，更好地發揮臺企在技術、生產、管理等方面的比較優勢，并更好地融入新發展格局。（經濟日報記者 李萬祥）