福建省創新臺胞“林長制”探索兩岸融合發展新路

近年來，福建省貫徹落實《中共中央、國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》，探索創新臺胞擔任“委員林長”制度，助力兩岸融合發展示范區建設，為兩岸林業融合提供新思路。

平潭綜合實驗區是臺胞臺企登陸的第一家園，也是省內臺胞聚集區。目前，省政協平潭綜合實驗區工委已探索在嚴格考核的基礎上，將部分臺胞吸納進政協委員隊伍并擔任“林長”，參與愛林護林民主監督。從推廣植樹造林項目，到加強森林資源保護工作，這一創新做法有效提升島嶼生態環境和居住品質。隨著生態環境的持續改善，平潭島對國際游客和旅游投資的吸引力逐步增加。此外，這些政協委員還積極發揮主體作用，積極參與國際生態旅游論壇和環保活動，分享平潭在生態保護和綠色發展方面的經驗成果，助力打造平潭國際旅游島的品牌形象。

福建省漳平市以臺灣農民創業園（以下簡稱“臺創園”）聞名兩岸。目前，臺創園已入駐臺企82家、臺農600多人，其核心區域永福鎮依托臺創園的平臺優勢與資源稟賦，已成為臺商個體在中國大陸投資最密集的鄉鎮。2021年，漳平首推臺胞河長制，臺胞河長向當地政府積極反映河道淤積堵塞等問題，相關部門迅速行動，向上爭取專項資金，開展大規模河道清淤工作，翻修拓寬河道、修建護坡，極大緩解了因水土流失造成的河道堵塞問題。臺胞河長制實施成效顯著，1年后，漳平市拓展“河長制”外沿，通過市政協牽頭協商，相關部門聯合推出“臺胞林長制”。臺胞“林長”與市林業局相關負責人一同巡查古樹復壯效果，及時反映并促使相關部門加強保護。截至2024年4月，漳平市永福鎮共有27名臺胞被聘任為村級河長、林長，他們按照“一人掛鉤一段河”“一人負責一片林”的模式開展巡河巡林，通過資政建言、民主監督等，引導和帶動更多界別群眾參與河流森林資源管護。

在推進兩岸融合發展示范區建設的進程中，平潭和漳平都通過發揮政協搭臺、臺胞參與、帶動群眾的作用，有效助推產業發展、生態振興。比如，平潭的臺胞政協委員林長制度不僅助推全島生態文明建設，也提升了平潭作為國際旅游目的地的吸引力，促進兩岸經濟社會各領域融合發展。漳平通過政協搭臺的臺胞河長、林長制度，促進臺胞深度融入當地社會治理，有效促進心靈契合。當前，福建省政協系統正開展“讓政協走進臺胞 讓臺胞走進政協”專項活動（以下簡稱“雙走進”），平潭和漳平等地的創新無疑給“雙走進”專項活動提供了有益探索。在促進兩岸林業等經濟社會各領域融合發展中，人民政協可以發揮平臺載體豐、委員影響力大等獨特優勢，吸引更多臺胞臺企融入大陸經濟社會各領域治理，為兩岸融合發展示范區建設貢獻力量。

（作者：林烺，廈門大學法學博士，福建師范大學法學院講師；徐一，福建師范大學法學院碩士研究生。）