廈門：一證連兩岸 融合邁新步

“來廈門參加船員培訓，費用比在臺灣更低，并且花費的時間更短。”近日，新一期海峽兩岸聯合培養國際郵輪船員培訓班在廈門海洋職業技術學院開班，來自臺灣的貝卡是本期的學員之一。她表示，課程安排非常有針對性，并且采取“線上學習+線下實操”的方式，降低了學習的成本。

2023年9月，廈門出臺《關于支持鼓勵臺胞來廈參加船員培訓和申請證書的若干措施》，為臺胞來廈參加船員培訓、考取大陸頒發的船員證書，創造了更加便利的條件。截至目前，已有超400名臺胞來廈參加培訓并考取船員證書，其中青年占比超過80%。

為臺灣船員培訓考證減負

“我是應用外語專業的畢業生，就想找一個和外語有關的工作。”在培訓間隙，貝卡熱情地分享自己的經歷。她無意間了解到國際郵輪船員這一職業，深深地被它吸引，并認為與自己所學專業適配，于是決定嘗試能否勝任。

要成為國際郵輪船員，首先便是考證。但是，根據國際海事組織《海員培訓、發證和值班標準國際公約》，臺灣地區簽發的船員證書不屬締約國簽發證書，難以獲得國際海運界的廣泛認可，無法在全球航運市場正常執業。

“臺胞若想去國際郵輪工作，往往要選擇去新加坡、馬來西亞或者菲律賓等國參加船員證書培訓和考試。”貝卡表示，那會導致費用高、周期長。

幸運的是，2023年9月，廈門自貿委、海事局聯合出臺《關于支持鼓勵臺胞來廈參加船員培訓和申請證書的若干措施》，鼓勵臺胞以更靈活高效的方式參加郵輪和客船乘務員培訓、客船船員特殊培訓、管理級或操作級船員補差培訓以及游艇駕駛證培訓，并考取相關證書。

“臺灣學員通過網絡在臺完成規定理論課程后，再到廈門進行實操培訓，通過大陸海事部門評估考試后，就可以取得相關船員證書。原來去新加坡等國培訓需30天，來廈門全程不超過半個月，費用大大減少。”廈門海洋職業技術學院對外合作交流中心主任、繼續教育學院院長林金華告訴記者。廈門海洋職業技術學院是海事局認可的從事船員從業培訓的高校，為兩岸學員提供國際航行船舶專業英語、郵輪概論、客船操作與管理等課程。

“老師授課非常細致，讓我更好地了解了郵輪上的工作。這也是我第一次來到廈門，這座城市美麗的風光和可愛的市民給我留下了很好的印象。”貝卡表示，船員適任證書每隔5年就要更換，來廈門換證也很方便。

培訓到就業全方位服務

本期培訓班共有16名學員。他們在10天的學習后，通過結業考試和相關體檢，就能取得國際船員證，之后還能得到由廈門海陸海事服務有限公司提供的就業推薦服務。這是廈門推出的臺灣船員“培訓—考證—就業”全鏈條服務。

說起兩岸聯合培訓船員的初衷，廈門海陸海事服務有限公司副總經理李樂天介紹：“作為國際豪華郵輪船員服務公司，我們經常會收到來自臺胞的國際郵輪就業訴求，但是他們在獲取國際通行的船員證書方面不方便。我們的訴求得到了廈門自貿委和海事局的積極響應，多方合作下，形成了兩岸船員培訓的創新模式。”

臺胞凱蒂是本期培訓班的學員。與其他同學不同的是，她在入學之前便拿到了迪士尼郵輪的入職邀請，只需通過這次培訓考試，取得船員證，就能順利成為迪士尼郵輪的一名員工。“在臺灣的時候，我是一名酒店前臺，但是我想看到更大的世界，認識更多朋友，就選擇去郵輪上班。”凱蒂說，由于迪士尼郵輪與廈門海陸海事服務有限公司是合作伙伴，她被安排參加本期培訓班，考取船員證。“這里的服務很貼心、很周到，將我們從求職到考證再到入職的全過程都考慮了進去。”

除了“培訓—考證—就業”全鏈條服務，根據《若干措施》，廈門還試點學員體檢“一檢四證”模式。在此之前，學員需經過海關、海事、郵輪公司各自授權的體檢機構進行至少3次體檢，體檢費1500元，取證時間超7天?，F在，廈門實現了海關、海事、郵輪公司對體檢結果的互聯互通、結果互認，1次體檢取得4本證書，體檢費用壓縮至980元，取證時間縮短至2天。

“通過政府、學校、企業合作開展臺灣船員培訓，讓職業教育更好地促進閩臺融合。”林金華表示，希望通過船員培訓深化兩岸人民交流，同時助力中國郵輪產業鏈壯大。

吸引更多臺胞就業創業

在創新機制、提升臺灣學員到大陸培訓考證便利性的同時，廈門持續發揮自貿試驗區先行先試的優勢，探索兩岸融合發展新路徑，讓更多臺胞“愿意來、留得住、融得進、發展好”。

“船員培訓考證打開了一扇窗口，而吸引臺胞‘登鷺’就業創業，需要制度創新的系統集成，實現更加細致多元的服務和保障。”廈門自貿委相關負責人介紹說。

在增強臺灣船員的法治獲得感方面，廈門創新涉臺海事法規宣貫與糾紛解決聯動機制，設立了大陸首個涉臺海事糾紛解決中心，聚焦船員權益保障、海上交通事故、海運快件、涉臺航運新業態等重點領域問題。廈門在推進臺灣船員培訓考證和引導就業的過程中，加強涉臺海事法規政策宣傳。廈門還成立了廈門船員權益保障工作室，推出海峽兩岸聯合培養國際郵輪船員權益保障機制，為來廈參加培訓的臺灣學員提供公共法律服務與職業權益保障指導。

為進一步提升在廈臺胞數字化金融服務的便利化體驗，2024年3月，在廈門自貿委的支持下，廈門銀行在全國率先推出臺胞人臉線上應用場景，接入臺胞人臉信息，將人臉識別應用于大額轉賬、證件有效期更新。目前，臺胞人臉轉賬功能累計交易筆數超8000筆，金額超8億元。