交通違章3個多月后才接通知 福州市民同一地點被罰3次

海峽網11月11日訊（海峽網記者 鄭梅欽 林航）6月的違章，竟然等到10月才收到違章提示短信，查詢違章記錄，竟然發現自己連續違章3次，而且是同一個地方，同樣的違章行為。昨日，市民李女士聯系本網，訴說了她的郁悶經歷。

同一地點同一原因  被罰3次扣9分

10月8日早上，李女士收到一條短信，短信顯示，她的機動車于2015年6月16日08時，在華林路樹湯路口違反禁令指示被罰。短信署名是交警總隊。接到短信后，李女士上網查詢發現，自己在這地點競連續違規了3次，分別是6月的12日，16日，和26日，并且全部都是違章停車。一下子被扣9分，罰450元。

查到這樣的結果，李女士十分郁悶。但更令她疑惑的是，自己6月的違章，竟然等到10月才收到違章提示短信。“這消息也太之后了吧，連續一周，同一地點的違章，一下子9分沒了。”李女士質疑，如果有短信提示，第一次違規就知道錯了，她不可能還會再犯這么多次。

針對該問題，記者詢問了西湖交警大隊中隊長陳勇，陳隊長告訴我們，按照他們的工作流程，通常來說，一個星期之后會錄入違章信息，錄入完成就會直接生成短信發送，24小時內短信就會送達。像李女士這樣推遲這么久收到短信的情況，是很少發生的，如果短信制作時間和接收時間不一致，可能是因為運營商和手機的問題。而針對告知的時效性問題，陳隊長告訴我們，目前，對于告知違章違規行為的時效沒有明文規定，交警大隊的短信通知只是作為非現場違規處理的輔助手段，若駕駛人沒有收到違規通知，車輛年檢的時候也會告知。

律師說法：行政機關在作出處罰決定前 應告知當事人

福建智君律師事務所孟律師告訴記者，在《行政處罰法》中規定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。

而《道路交通安全違法行為處理程序規定》第20條也明確規定，交通技術監控設備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統后三日內，公安機關交通管理部門應當向社會提供查詢；并可以通過郵寄、發送手機短信、電子郵件等方式通知機動車所有人或者管理人。

如果交警部門未盡到上述義務，違反了法定程序，導致當事人在同一地點多次受到相同的行政處罰，其行為就違背了《道路交通安全違法行為處理程序規定》中的教育與處罰相結合的原則，交警部門應當予以撤銷處罰。

網友吐槽傷不起 多數網友無法理解

記者調查發現，大部分城市都有在同一個路段車主因同一個原因被重復處罰的事件。有位經常經由高速往返翔安和晉江的林先生稱：自己違章220多次，而且是同一個地方，同樣的違章行為。最讓其疑惑的是，登記過的手機號碼竟然從未接到任何違章提醒的短信。對此，網友吐槽不停。

@糖炒海蠣子殼: 快過年了嘛，你得理解交警很辛苦……

@天天向上好啊：反映問題是提請改進工作作風，密切聯系群眾，畢竟罰款不是目的。

@國歌-嘹亮：交不起，真的交不起，我罰你罰你罰你罰到昏天黑地。一次不注意，交警看上你，我罰你罰你罰你罰到心如血滴！！！

Gavin266：交警沒有年終獎也不能這樣叫百姓為你們頒發啊。

南京御點文化：我也有30米的距離被認定為兩次超速行駛的經歷，交警，傷不起呀。

節奏_____：這是赤裸裸的敲詐勒索打劫，有關部門應該嚴肅調查。

Rouge-Europe：交通隊就是故意的……

記者手記：違章行為未及時告知 或助長以罰代管

交通違章罰款屬于行政處罰的一種，其執法目的是為了對違法者予以懲戒和教育，使其以后不再犯。而交警部門這種延遲告知的行為，在網友或者說大多數受眾眼中，明顯是為了處罰而處罰，而并不是為了懲戒和教育意義，實際上是助長了以罰代管。

依照法律，交管部門在實施處罰時必須履行的一個重要程序就是告知。而關于告知的時效性問題，目前的規定是，交管部門只要在處罰前履行了告知程序，就符合法律規定。正是由于法律沒有規定對于違章行為必須及時告知這一漏洞，才使違章行為不能被及時教育、警示和糾正。

延伸閱讀：杜寶良案推動北京交管局執法規范

在同一地點多次違章，而沒有或是推遲收到交警告知的事件并非僅此一例。2005年5月23日，在京以賣菜為生的安徽農民杜寶良偶然得知自己在2004年7月20日至2005年5月23日期間，駕駛小貨車通過了禁行路段，被交管部門的電子眼記錄了105次。6月1日他到西城交通支隊執法站接受了處理，并繳納了105次違法記錄的罰款共計1.05萬元，并被扣210分。6月15日，杜寶良來到北京市西城區法院，以“真武廟頭條西口禁令標志為無效標志”為由對西單交通隊提起訴訟。

7月13日，北京市交管部門向社會公布了交管局規范執法行為的八項具體措施。包括進一步完善規范執法告知制度，規范交通標志設施，規范固定違法監測設備的設置以及規范移動違法監測設備的使用等。

7月27日，在北京交管部門根據《人民警察法》及《公安機關內部執法監督規定》，以內部執法監督的方式，對西單隊的執法行為予以糾正后，杜寶良撤訴。但是，對于已被罰的款額以及被扣的分數并沒有歸還或撤銷。