全國政協委員張國立呼吁：立法嚴打電視劇收視率造假問題

摘要: 全國人大代表、著名主持人曹可凡也在“兩會”期間呼吁立法，嚴厲打擊收視率造假。

張國立委員痛批收視率作假（資料圖）

3月15日，2017年“兩會”圓滿閉幕。回顧今年“兩會”歷程，文娛行業中收視率造假的問題備受關注。隨著科技的進步，“大數據”出現的頻率越來越高，唯數據論的觀點導致一些制片方鋌而走險，買收視率成為影視行業公開的秘密。

3月12日，在十二屆全國人大五次會議部長通道上，國家統計局局長寧吉喆對媒體表示，深化統計管理體制改革，是解決統計數據和經濟數據弄虛作假的根本之策，“對出現統計違法、弄虛作假的現象零容忍，絕不姑息”。顯然，各個領域都不能再容忍假數據，需要嚴厲打擊，不僅要讓數據造假者無利可圖，還要讓其付出沉重的代價。

代表委員痛斥收視數據造假

3月7日，在全國政協十二屆五次會議文藝界小組發言中，全國政協委員、國家一級演員張國立痛陳，近年來出現的收視率作假現象，“大家想一想這個行業為什么會這樣子？是我們的從業人員對我們職業的敬畏心沒有了。”

全國人大代表、著名主持人曹可凡也在“兩會”期間呼吁立法，嚴厲打擊收視率造假。“現在進入大數據時代，對于一個文化作品的評判，人們不僅需要主管感受，還要依靠數據。然而，現在數據造假越來越嚴重，已經成為一個嚴重的社會問題。虛假的數據不能成為衡量文化項目成功的標尺，文藝創作更不能誤入假數據營造的‘假潮流’之中，應該建立公正客觀的文藝評價體系。”曹可凡如是說。

3月1日，《中華人民共和國電影產業促進法》（以下簡稱《電影法》）正式實施，使得電影行業從此以后有法可依。實際上，這是國內文化娛樂領域的第一部法規，2003年起草，2016年11月7日經全國人民代表大會常務委員會通過，歷時14年終于修訂完成，意義非凡。

必須強調的是，電影行業票房造假被寫進法案。根據《電影法》：嚴禁影院使用數據截流和篡改數據庫工具軟件修改票務數據、截留票款；嚴禁票務軟件商向電影院銷售額外的票務軟件；嚴禁為影院安裝“截流、篡改”軟件提供技術支持；嚴禁票房造假，不得偷漏瞞報票房收入；嚴禁虛假排場、注水票房。

一位不愿具名的行業分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示，“近年來，文娛行業飛速發展，由于缺乏管控，市場不乏違規獲利者。而《電影法》的出臺，將成為影視行業的一個標志性事件，從此以后數據造假將從違規上升到違法級別，嚴肅行業秩序。這也對電視劇行業的規范，作出了很好的指導意義”。

打擊收視率造假在行動

實際上，在電視行業，唯收視率論讓收視率造假成了多年痼疾。“電視收視率被幾家指定的大型收視率調查公司所壟斷，他們其中一些公司存在造假行為。”國際電視聯盟秘書長殷建勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，“不過，因此收到的‘黑錢’并不是被調查公司獨攬，其中還有多方勢力博弈，這已經形成了一個完整的產業鏈。”

2016年12月4日，《美人私房菜》登陸浙江、安徽衛視，在黃金時段播出。播出后，收視率持續走低。根據衛視收視率統計，《美人私房菜》在安徽衛視的收視率僅為0.179%，在浙江衛視收視率僅為0.117%，創出浙江衛視收視新低。于是，浙江衛視不得不將該劇在黃金時段停播，換上預備2017年上映的新劇《北上廣依然相信愛情》。

這件事情成為打擊收視率造假的導火索。2016年12月10日，中國電視劇制作產業協會召開常務理事擴大會議，一致決定：聯合全國電視劇制作行業，簽署自律公約，從現在起，堅決杜絕收視率作假現象。與此同時，協會已上書中共中央宣傳部，國家新聞出版廣播電影電視總局要求全國電視劇播出機構，堅決配合制作業的打假行動，從即日起購買、播出電視劇，絕不再與收視率掛鉤，禁止一切對賭行為。

隨后，中國電視劇制作產業協會召開新聞發布會，發表聲明稱將正式啟動打擊收視率作假“黑勢力”，努力打造電視劇播出新環境。當日下午，《美人私房菜》制作人嚴從華發微博表示收視率低是因為他們沒有在收視率上造假。