未成年人節(jié)目管理規(guī)定了什么？未成年人節(jié)目管理具體內(nèi)容解析

北京商報訊（記者 盧揚 鄭蕊）4月3日，國家廣播電視總局官方微信正式公布《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并計劃自2019年4月30日起正式施行。屆時廣播電視主管部門將建立健全未成年人節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看制度，運用日常監(jiān)聽監(jiān)看、專項檢查、實地抽查等方式，加強對未成年人節(jié)目的監(jiān)督管理，并不得宣揚童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女。

據(jù)《規(guī)定》顯示，未成年人節(jié)目不得含有渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；除健康、科學(xué)的性教育之外的涉性話題、畫面；肯定、贊許未成年人早戀；詆毀、歪曲或者以不當(dāng)方式表現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化；歪曲民族歷史或者民族歷史人物，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神等16項內(nèi)容。若以科普、教育、警示為目的，制作、傳播的節(jié)目中確有必要出現(xiàn)上述內(nèi)容的，《規(guī)定》則要求根據(jù)節(jié)目內(nèi)容采取明顯圖像或者聲音等方式予以提示，在顯著位置設(shè)置明確提醒，并對相應(yīng)畫面、聲音進(jìn)行技術(shù)處理，避免過分展示。

而對于制作、傳播未成年人參與的歌唱類選拔節(jié)目、真人秀節(jié)目、訪談脫口秀節(jié)目，《規(guī)定》指出，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的要求。且邀請未成年人參與節(jié)目制作，其服飾、表演應(yīng)當(dāng)符合未成年人年齡特征和時代特點，不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁⑶閻鄣仍掝}，不得宣揚童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女。

根據(jù)《規(guī)定》的要求，廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)專員制度，安排具有未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗或者教育背景的人員專門負(fù)責(zé)未成年人節(jié)目、廣告的播前審查，并對不適合未成年人收聽收看的節(jié)目、廣告提出調(diào)整播出時段或者暫緩播出的建議，暫緩播出的建議由有關(guān)節(jié)目審查部門組織專家論證后實施。

除此以外，廣播電視主管部門應(yīng)建立未成年人節(jié)目違法行為警示記錄系統(tǒng)，對列入警示記錄的嚴(yán)重違反本規(guī)定的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)、廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)，廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并告知其有陳述、申辯的權(quán)利。同時，廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全違規(guī)失信聯(lián)合懲戒機制，對嚴(yán)重違反本規(guī)定的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)、廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)及其主要責(zé)任人開展聯(lián)合懲戒。

國家廣播電視總局新聞發(fā)言人表示，近年部分未成年人廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目中，出現(xiàn)炫富、炒作明星子女、包裝“童星”、成人化表演、低俗調(diào)侃、侵犯隱私權(quán)等未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象，其中個別節(jié)目有“商業(yè)化、成人化和過度娛樂化”傾向，引起社會各界高度關(guān)注，有必要針對當(dāng)前面臨的新情況、新問題。將未成年人節(jié)目管理工作納入法治化軌道，引導(dǎo)、規(guī)范節(jié)目創(chuàng)作、制作和傳播，切實保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長，同時會落實“網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，包括未成年人作為主要參與者或者以未成年人為主要接收對象的廣播電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。未構(gòu)成《規(guī)定》所稱未成年人節(jié)目，但節(jié)目中含有未成年人形象、信息等內(nèi)容，有關(guān)內(nèi)容規(guī)范和法律責(zé)任參照《規(guī)定》執(zhí)行。