集聚資源、創新引領、體系推進 解碼四張“國家名片”的重慶國際生物城發展之路

華龍網訊（記者 李成 陸丹）“國家戰略性新興產業集群” “國家高新區”“國家創新型產業集群”“國家工業旅游示范基地”，很難想象，這個2017年還是普通服裝工業園的地方，會在如今成為四張“國家名片”的重慶市唯一生物醫藥重點關鍵園區。從無到有、有中生新，位于重慶市巴南區的重慶國際生物城通過集聚發展要素資源，發揮研發創新示范引領作用，完善發展服務保障體系，正打造國內一流的生物醫藥產業新高地。

重慶國際生物城園區。重慶國際生物城供圖

無中生有 從“一張白紙”到產業集群

重慶國際生物城的異軍突起源于著眼長遠的預見力。重慶生物醫藥產業分布零散、體量偏小。巴南區大膽規劃，讓位于木洞的沿江開發區向生物醫藥產業轉型，“騰籠換鳥”，打開發展新天地。

由于沿江開發區交通、區位優勢明顯，當時有糧食加工、汽車配套等企業想入駐，但這些企業占地面積大，一旦入駐，后續發展空間將十分有限。巴南區認為，招商不能“撿到籃子都是菜”，只有招到好的生物醫藥龍頭企業才能形成產業集群效應，在此之前絕不輕易開發。

正因為保持戰略定力，日后發展才能行穩致遠。憑借良好的營商環境，國內一家生物醫藥龍頭企業在此投資130億元建設生物醫藥產業園，隨后帶動多家生物醫藥企業相繼落地開工，并帶來多個處于臨床試驗的一類新藥項目。巴南區在此基礎上，通過有針對性地選商進行延鏈補鏈，打造生態化、國際化的生物醫藥產業新城。

有了龍頭項目引領，巴南區出臺人才招引、產業扶持等政策，陸續吸引了生產重組疫苗、抗癌藥、抗體藥物等一批國內外知名醫藥企業入駐。2019年，沿江開發區正式轉型并更名為重慶國際生物城，成為重慶打造生物醫藥產業集群的重要載體。

重慶國際生物城相關負責人介紹，國際生物城位于重慶市中心城區東部，規劃面積64平方公里，不僅交通區位十分便利，還擁有中心城區極為稀缺的可連片開發工業用地，可為項目落位節約要素成本。

智睿生物醫藥產業園。重慶國際生物城供圖

走進如今的重慶國際生物城，到處是項目建設、研發生產、合作洽談的火熱景象。總投資130億元的智睿生物醫藥產業園計劃建設周期8至10年，達產后年產值預計230億元，目前已建成研發與孵化中心、抗體藥物產業化中心、糖尿病藥物產業中心、藥物評價中心，既開展藥物研發工作，又承接研發產品的產業化。

智睿投資公司負責人介紹，智睿生物醫藥產業園搭建了藥學研究、藥物安全評價、臨床醫學、生物技術四大綜合性平臺，為制藥研發機構和企業提供服務。目前在研產品30余個，有12個品種進入臨床試驗階段，涵蓋腫瘤、代謝類疾病、傳染病、自身免疫性疾病等領域，有8個品種為國家一類新藥，預計明年將有產品上市，初期年產值將超過150億元。

目前，重慶國際生物城已集聚項目120余個，協議達產產值超過1000億元，初步形成以生物制藥為核心，化學藥、現代中藥、醫療器械全領域發展的新格局。

“加快重慶國際生物城建設是市級戰略，重慶市為此量身定制了‘總體規劃’‘三年行動計劃’‘轉移轉化示范地若干措施’等政策紅利，我們有信心在各種發展要素資源的不斷集聚下，推動產業集群高質量發展。”重慶國際生物城相關負責人表示。

有中生新 從項目集聚到“雙強”格局

重慶國際生物城的發展不僅依靠項目集聚的“加法”，更依托項目發揮創新示范引領作用的“乘數效應”，構建以重慶國際免疫研究院為核心，以產學研平臺為基礎，涵蓋基礎研究、應用研究、產品開發、成果轉化的全要素創新鏈，形成創新能力和產業化能力“雙強”格局。

重慶國際免疫研究院于2020年啟動建設，是由重慶市、巴南區共建的市級研究機構，為公益性、新機制、新業態的Ⅱ類事業單位，2021年被認定為市級新型高端研發機構。

作為新型研發機構，研究院體制機制靈活，可以柔性引才，匯聚生物產業高端資源，打造國內頂尖的免疫研究院和具有較大國際影響力的免疫成果轉化平臺。

據介紹，研究院正致力于構建具有國際競爭力、達到國際認證需求的“2+4+X”體系。“2”即疫苗、抗體，“4”即多肽藥物、免疫細胞治療、免疫診斷、ARO（學術研究組織）服務，“X”包括免疫大數據與人工智能中心、中試中心、實驗動物中心、基因檢測中心、細胞實驗中心、樣本庫等。

目前，重慶國際免疫研究院已申請專利12項，授權實用新型專利2項；在國際知名期刊發表原創性論文20篇；孵化落地重慶國際生物城的生物高技術公司4家。

科研創新不僅體現在研發機構，也根植于重慶國際生物城的企業基因之中。重慶宸安生物制藥有限公司專注于糖尿病治療性藥物研發和生產，憑借先進的基因工程重組胰島素蛋白表達及修飾技術，創新開發出新型酵母及大腸桿菌表達系統，并建立重組蛋白化學修飾技術平臺。

“公司技術應用于長效、速效、口服胰島素及胰島素類似物的研發，在質量指標及成本控制上具備優勢。”宸安公司副總經理蔡俊杰說。

蔡俊杰表示，公司未來將結合臨床試驗及糖尿病發展形勢，全方位開發超短效、短效、中效、長效、超長效、預混等不同類別胰島素及GLP-1類似物，同時根據降糖的作用機制和作用靶點開發糖尿病治療用的生物創新藥。

重慶國際生物城宸安生物研發平臺。重慶國際生物城供圖

目前，重慶國際生物城已集聚重慶國際免疫研究院、上海交大數字醫學聯合技術轉移中心、智睿創新孵化中心、智翔金泰抗體藥物研發中心、宸安生物中試平臺、美萊德動物試驗平臺等為核心的研發創新機構，與上海交大、四川大學、蘇州大學、重慶醫科大學等高校院所開展廣泛的產學研合作，形成從基礎研究到成果產業化的全鏈條創新體系。

據統計，重慶國際生物城在研創新藥物達到57個，23個創新藥物進入臨床，其中9個產品進入三期臨床，在疫苗、細胞治療、多肽藥物、抗體類、胰島素等高端生物藥領域進入國內先進行列。

體系保障 從“硬核實力”到“軟硬兼備”

根據規劃，到2027年，重慶國際生物城集聚企業500家，產業規模達到2000億元，基本建成全國生物經濟先導區和國家生物醫藥產業集群。為實現這一戰略目標，重慶國際生物城一手強化產業高質量發展的“硬核實力”，一手完善機制，提升體系保障和宏觀規劃的“軟實力”，努力做到“軟硬兼備”。

重慶國際生物城園區。重慶國際生物城供圖

“多方聯動”招商。重慶國際生物城與重慶市經濟信息委、市藥監局等形成合作機制，加強資源共享和對接協調；與國內主要醫藥行業協會開展戰略合作，增加信息渠道，共建招商平臺，推動項目落地。

“五方合作”賦能。重慶國際生物城與上海張江藥谷、武漢光谷生物城、江蘇泰州生物城、杭州經濟技術開發區，共同打造“長江經濟帶生物產業聯盟”，形成全國范圍內的醫研企一體化合作模式；通過該機制成功引進了博唯生物、智翔金泰、宸安生物等龍頭項目和HPV疫苗、高端抗體藥物、長效胰島素等國內先進的拳頭產品。

川渝兩地聯動。重慶國際生物城深化與成都天府國際生物城、成都醫學城的互補合作，共建成渝雙城生物產業高地。在成都醫學城內醫療機構掛牌成立重慶國際生物城臨床試驗中心，共助藥品臨床轉化；雙向互動建設成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區，實施“一區兩園”建設、產業集群提升、產業體系完善、聯合招商引資、平臺共建和人才共享等六項任務。

“長中短”項目融合。針對生物醫藥高附加值、高投入、高風險特性，重慶國際生物城著力構建短中長期結合的項目結構，推動產業健康良性發展。引進短期項目，以MAH持證品種、醫藥流通、服務類平臺等短平快項目為重點，加快形成產值效益，支撐產業長期可持續發展，該類項目占比60%，產值規模約150億元。發展中期項目，以傳統化學藥制劑、現代中藥、醫療器械等為重點，壯大中期項目集群，項目占比30%，產值規模約350億元。推動長期項目，以疫苗、抗體、細胞治療等高端生物制藥項目為重點，完善行業“塔尖”項目集群，項目占比10%，產值規模約500億元。

同時，巴南區出資10億元作為生物醫藥產業專項發展資金，并聘請專業市場管理人，成立私募基金；針對基金已投資項目，與銀行合作開發“投聯貸”等專項產品，重點支持生物醫藥初創科技型企業發展。

重慶國際生物城負責人表示，圍繞做強“產”這個核心，國際生物城已厘清產業鏈、產業集群、產業生態發展的具體思路，下一步將圍繞我國生物醫藥產業賽道“分工化”、藥械規模“產業化”和研發競爭“國際化”三大發展趨勢，分類指導、梯次培育、靶向發力，構建良好營商環境和有力的園區服務體系，持續推動產業迭代升級。