“深圳鼓浪嶼”民宿怎么管？深圳擬啟動民宿立法

深圳大鵬新區較場尾片區的民宿被民間譽為“深圳鼓浪嶼”，但由于房間數量少、硬件配套設施不夠規范等，不少民宿很難通過驗收，被迫無證營業。記者9月4日從深圳市文體旅游局回復市人大代表建議中獲悉，深圳已啟動日租房(含民宿)標準制定，該局即將向市人大、市政府提出申請，為民宿管理立法。

民宿是指利用非商業住宅，結合當地旅游資源，以個體經營模式，為旅客提供住宿的小型旅游服務設施。雖然沒有高級奢華的設施，但民宿能讓游客充分體驗本土風情，感受個性化旅游。“近年來，大鵬新區以迷人的山海風光、豐富的人文資源吸引眾多游客前往，當地民宿也因此逐漸發展得初具規模，截至2015年底，大鵬新區民宿已達到千余家，尤其是較場尾片區的民宿被譽為‘深圳鼓浪嶼’。”

深圳市人大代表劉輝說，2015年3月底，大鵬新區管委會發布了《深圳市大鵬新區民宿管理辦法(試行)》，率先在區級管理層面進行了嘗試和探索。但作為新興業態，由于經營規模、場地性質和運作方式的特殊性，大鵬新區民宿很大程度依靠所在的居委會、村民股份公司和民宿協會管理，在安全、消防、衛生等方面缺乏有效的規范管理，阻礙了民宿業進一步發展。“比如，因房間數量少、硬件配套設施不夠規范等問題，民宿很難通過公安、消防、衛生等部門按照酒店業標準的驗收，被迫無證營業，埋下各種隱患。”

劉輝建議，對于民宿的管理應上升到市級立法層面，將行業特定標準法定化。對此，深圳市文體旅游局透露，市政府已將民宿管理列入議事日程，并明確由市政法委牽頭，摸清底數，做好日租房的登記造冊，市安監局則牽頭制定標準，啟動日租房(含民宿)的立法。下一步，該局將向市人大、市政府提出立法申請。