“濟南泉·城文化景觀”申遺啟動 致力于申報文化遺產(chǎn)

泉水持續(xù)噴涌已14年，泉水匯流的大明湖景色宜人。 首席記者王鋒 攝

6日，泉水匯流的大明湖湖水碧波蕩漾，景色宜人。首席記者王鋒 攝

濟南已走了10多年的“泉水申遺路”，如今迎來了一個重要節(jié)點。6日上午，“濟南泉·城文化景觀”申報世界遺產(chǎn)領(lǐng)導小組第一次全體會議召開，這也標志著“濟南泉·城文化景觀”申報世界文化景觀遺產(chǎn)工作正式啟動。在緊接著舉辦的國際泉水城市聯(lián)盟沙龍上，省委副書記、市委書記王文濤也第一時間把這個好消息分享給了大家。

如今不是“泉水”申遺而是“泉城”申遺

早在2005年，濟南就萌生了泉水申遺的想法。據(jù)市城鄉(xiāng)水務(wù)局(市泉水保護辦公室)負責人介紹，2006年9月，濟南成立了泉水“申遺”工作委員會，著手推動泉水申遺工作。隨后，泉水申遺一步步向前推進。2009年，“濟南名泉”項目被列入第二批《中國國家自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄》。

最初，濟南致力于申報“文化與自然雙遺產(chǎn)”。但在2012年時，根據(jù)相關(guān)國家部委、專家的建議和申遺形勢的發(fā)展，濟南調(diào)整了泉水申遺的方向，開始致力于申報世界文化景觀遺產(chǎn)這一類型。對此，相關(guān)專家曾表示，目前濟南已不是“泉水”申遺，而是“泉城”申遺，濟南城因泉而興，趵突泉和黑虎泉的位置直接影響了古城的城門位置，河道對城市交通運輸?shù)确矫嬉捕籍a(chǎn)生了影響，以文化景觀申遺確實比較符合。

市委書記、市長雙雙“掛帥”領(lǐng)導小組

“濟南泉·城文化景觀”申報世界文化景觀遺產(chǎn)工作已正式啟動。談及“為什么申遺”這一話題，王文濤說，泉水是濟南的靈魂，濟南因泉而生、因泉而建、因泉而發(fā)展，泉水是濟南聞名于世界的獨特名片。通過泉水，濟南可以不斷擴大“國際朋友圈”。泉水是濟南發(fā)展的軟實力，體現(xiàn)于文化、旅游、商業(yè)等領(lǐng)域。而軟實力可以轉(zhuǎn)化為硬實力，最終轉(zhuǎn)化為核心競爭力。一定要從這個高度來看待申遺工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。在王文濤看來，申遺是手段，不是目的。要通過申遺，進一步增強全社會的泉水保護意識，真正把申遺過程作為保護好泉水的過程。而且，推進申遺既保護了泉水、傳承了文化，又宣傳了濟南，增強了城市核心競爭力，必須發(fā)動全社會共同參與，真正使廣大市民在參與中得到幸福感和獲得感。

引人關(guān)注的是，“濟南泉·城文化景觀”申報世界遺產(chǎn)領(lǐng)導小組實行“雙組長”制，王文濤和市委副書記、市長王忠林均擔任組長。

“世遺”預(yù)備名單將更新濟南有望被列入

目前，申遺工作進展如何?記者了解到，在2014年至2016年，濟南委托專業(yè)團隊編制完成了“濟南泉·城文化景觀”申遺價值研究、保護管理規(guī)劃和相關(guān)圖集，還拍攝了名泉申遺專題片，完成了向國家文物局申報《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的技術(shù)工作。

在申遺進程中，“濟南泉·城文化景觀”能否被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，決定著濟南此次申遺的資格問題。《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的更新工作由國家文物局負責，據(jù)介紹，去年12月，濟南的申遺材料已呈報給國家文物局。今年年初，國家文物局委托中國古跡遺址保護協(xié)會組織召開了專家咨詢會，與會專家一致認為，“濟南泉·城文化景觀”項目遺產(chǎn)定位清晰，價值突出，鏈條完整，研究分析充分，全面反映了濟南泉城的冷泉利用系統(tǒng)的獨特性和代表性，符合遺產(chǎn)要素的真實性和完整性，應(yīng)加快推進保護管理審批進程。據(jù)悉，國家文物局2017-2018年將開展《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》更新，濟南“泉水申遺”有望列入。

濟南有優(yōu)勢同樣也面臨著激烈競爭

日本富士山也曾經(jīng)歷申遺路線調(diào)整：富士山曾申報過世界自然遺產(chǎn)，但由于其價值在“自然遺產(chǎn)”方面不夠突出而失敗，富士山轉(zhuǎn)而申報世界文化遺產(chǎn)，最終獲得成功。

濟南的泉水申遺有著一定優(yōu)勢。通過研究，專家認為“濟南泉·城文化景觀”代表了中國乃至世界范圍內(nèi)聚落泉水資源利用體系的獨一類型，對今天人類尊重自然、合理利用自然、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要借鑒意義。而且，這一文化景觀也是現(xiàn)代化、城市化進程迅猛發(fā)展中所剩不多的“大型泉水文化聚落孤本”。經(jīng)對比研究分析，濟南泉水申遺具有較強的獨特性、稀有性優(yōu)勢。

但在申遺路上，困難也和優(yōu)勢并存。近年來，中國的世界遺產(chǎn)數(shù)量居世界第二位，各地申遺熱情高漲。而第40屆世界遺產(chǎn)大會會議決定：從2018年起，凡是已有世界遺產(chǎn)的國家，今后每年只能申報一個項目。也就是說，從明年起我國每年只能申報一項自然遺產(chǎn)或一項文化遺產(chǎn)。新的規(guī)則也帶來了新的挑戰(zhàn)，申遺競爭也將更加激烈。

●將來打算

擬為“文化景觀保護”立法 保持泉水持續(xù)噴涌是必答題

下一步，濟南的申遺工作打算怎么做?按照相關(guān)要求，任何一個遺產(chǎn)項目都要由當?shù)卣雠_專門的法律法規(guī)予以依法保護，杭州市2008年對西湖文化景觀的立法保護，就為其2010年申遺成功提供了有力保障。因此，濟南也計劃擬定“濟南泉城文化景觀保護管理辦法”等相關(guān)法律法規(guī)，立法保護“泉城文化景觀保護”。

努力保持泉水持續(xù)噴涌，也是濟南在申遺路上一道“必答題”。據(jù)市城鄉(xiāng)水務(wù)局(市泉水保護辦公室)負責人介紹，在保泉方面，下一步將落實保泉四條生態(tài)紅線管控措施，確保泉水補給區(qū)雨水入滲不再減少;實施最嚴格的地下水控采管理，減少地下水開采;實施五庫聯(lián)通延伸工程及千佛山補源工程，優(yōu)化水資源調(diào)配，加強多點補源。