上海23家鄉(xiāng)村民宿拿到營業(yè)執(zhí)照 民宿概念界定仍較模糊

市政協(xié)昨天圍繞“本市民宿業(yè)發(fā)展情況”開展委員年末視察。民宿，雖然不是什么新名詞，但在上海，出臺《指導(dǎo)意見》、有規(guī)可循地發(fā)展民宿，是從今年9月份才正式開始的。關(guān)于民宿，還有不少概念有待厘清，不少問題有待破解。請聽報(bào)道：

當(dāng)政協(xié)委員們走進(jìn)武康路100弄幾幢經(jīng)過改造的老洋房，考究的裝修、訓(xùn)練有素的員工、高昂的價格，不禁讓大家疑惑：這究竟是精品酒店還是民宿?在場的市文化和旅游局副局長杭春芳也坦言，目前對于民宿的概念界定仍比較模糊：

[實(shí)況：民宿和酒店旅館業(yè)以及農(nóng)家樂等旅游形式關(guān)系沒有完全理清，有的叫民宿，其實(shí)也和農(nóng)家樂沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，類似于像酒店是一種精品酒店的模式。]

杭春芳說，今年本市出臺的促進(jìn)民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見，針對的是鄉(xiāng)村民宿，目前已有23家鄉(xiāng)村民宿拿到營業(yè)執(zhí)照，而市區(qū)民宿仍在探索研究階段。促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，本市鼓勵專業(yè)團(tuán)隊(duì)、規(guī)模經(jīng)營：

[實(shí)況：有外來資本、專業(yè)經(jīng)營人才，依托鄉(xiāng)村的資源，利用農(nóng)民的閑置房屋來開發(fā)。各區(qū)都有共識，希望是規(guī)模經(jīng)營，而不是零零星星的。]

市政協(xié)常委、市農(nóng)科院院長蔡友銘也認(rèn)為，規(guī)模化經(jīng)營，有利于上海遠(yuǎn)郊有條件的地塊結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行總體規(guī)劃：

[實(shí)況：民宿發(fā)展起來，我們國家土地是集體、國家所有，要圍繞壯大經(jīng)濟(jì)集體為主要的運(yùn)作載體，否則很難。]

有些政協(xié)委員則有不同觀點(diǎn)。在市政協(xié)委員王潔看來，民宿的本質(zhì)是一種新的休閑生活方式，其特色在于老百姓之間的資源交流整合，政府在規(guī)劃上不應(yīng)干涉太多;而市政協(xié)委員汪勝洋提出，如果主要靠專業(yè)團(tuán)隊(duì)連鎖化經(jīng)營，那么如何體現(xiàn)酒店和民宿的差異性?如果政府沿用管理酒店的方法去管理民宿，難免會有繞不過的坎：

[實(shí)況：我們賦予它很多的概念，鄉(xiāng)村振興也好，文化發(fā)展也好，承受得了嗎?我認(rèn)為首先是放開，我們要給它創(chuàng)一條路。用過去的方法這里松一點(diǎn)，那里松一點(diǎn)，好像支持一下。你應(yīng)該創(chuàng)造一個新的東西，要創(chuàng)新而不是沿用原來的辦法來治現(xiàn)在的問題。]