國務院辦公廳：進一步激發文化和旅游消費潛力

國務院政策例行吹風會現場。中國網 孫宇

人民網北京8月23日電 （田虎）國務院新聞辦公室今天下午舉行國務院政策例行吹風會。文化和旅游部黨組成員王曉峰介紹了進一步激發文化和旅游消費潛力的有關情況，他指出，今年上半年全國居民人均教育文化娛樂消費支出1033元；預計國內旅游30.8億人次，收入2.78萬億元；而國務院辦公廳日前印發的《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》（以下簡稱《意見》）從9個方面提出了激發文化和旅游消費潛力的政策措施，相信《意見》的出臺將為人民群眾提供更多出游選擇，提供更多文化消費產品。

上半年國內旅游預計達30.8億人次 文旅消費發展空間巨大

近年來，隨著城鄉居民生活水平持續快速提升，居民文化和旅游消費持續擴大，滿足人民群眾美好生活需要的作用日益凸顯，市場上也催生了許多新的消費模式，新的產品業態。王曉峰透露，今年上半年，全國居民人均教育文化娛樂消費支出1033元，比去年同期增長10.9%，占人均消費支出的比重為10.0%；預計國內旅游30.8億人次，收入2.78萬億元，分別增長8.8%和13.5%；入境旅游7269萬人次，國際旅游收入649億美元，均增長5%。消費對釋放內需潛力、推動經濟轉型、保障和改善民生，都具有十分重要的意義。我國文化和旅游的發展空間很大，未釋放的消費需求也很大，是最能釋放消費潛力的領域之一。同時，王曉峰表示，國務院辦公廳日前印發了《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》，目的是順應人民群眾文化和旅游消費提質轉型升級新趨勢，深化文化和旅游領域供給側結構性改革，從供需兩端發力，不斷激發文化和旅游消費潛力，促進文化和旅游消費設施更加完善、消費結構更加合理，消費環境更加優化，以高質量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。

《意見》直指文旅消費便民、惠民 未來繼續推動國有景區降價

王曉峰指出，《意見》從9個方面提出了進一步激發文化和旅游消費潛力的政策措施。首先是推出消費惠民措施，包括繼續推動國有景區門票降價；鼓勵各地結合實際制定實施景區門票減免、景區淡季免費開放、演出門票打折等政策；舉辦文化和旅游消費季、消費月，統籌各方面資源，推出形式多樣的文化和旅游惠民活動，滿足不同消費群體的文化和旅游需求。“去年6月，發展改革委已經推動981個國有景區在‘十一’長假前出臺免費開放或降價措施（免費開放74個，降價907個），我們將會同有關部門繼續推動國有景區更大范圍、更大力度降價。南京、杭州、青島、成都等多個城市紛紛采取了演出門票打折、積分獎勵等文化和旅游消費惠民措施。”

同時，王曉峰表示，《意見》還在提高消費便捷程度、提升入境旅游環境、推進消費試點示范、著力豐富產品供給方面給出了具體舉措。比如包括鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所；提出到2022年，全國文化和旅游消費場所要實現互聯網售票和4G/5G網絡覆蓋，覆蓋率超過90%；研究出臺以北京2022年冬奧會、冬殘奧會為契機促進入境旅游的政策措施；擇優確定國家文化和旅游消費示范城市，到2022年，建設30個示范城市、100個試點城市，形成文化和旅游消費試點示范體系；鼓勵打造中小型、主題性、特色類的旅游演藝產品，到2022年，培育30個以上旅游演藝精品項目；以及推動星級旅游民宿品牌化發展，豐富休閑度假、文化創意、商務會展、海洋海島、自駕旅居等各類產品供給等內容。

大力發展夜間經濟 2022年5A級國有景區將全面實行門票預約制度

在提升游客體驗感、提升服務品質方面，王曉峰表示，《意見》從推動景區提質擴容方面給出了具體措施，他指出，現在景區供給方面顯得有些不足，特別是到了節假日、黃金周，游客在很多地方的體驗感不強，主要是人滿為患，所以要推動景區提質擴容。包括推動景區設施設備更新換代、產品創新和項目升級，“我們還將于近期在全國確定一批重點景區作為推動提質擴容的重點進行打造、升級。還要打造一批高品質旅游景區、重點線路和特色旅游目的地，優化游覽路線和方式，擴展游覽空間；強化智慧景區建設，通過這些措施鼓勵消費。”同時，王曉峰透露，未來將鼓勵景區尤其是資源脆弱型景區推行門票預約，到2022年，5A級國有景區將全面實行門票預約制度。

此外，記者發現，《意見》在發展假日和夜間經濟、促進產業融合發展等方面也都有所涉及，比如此次《意見》中提到推動落實帶薪休假制度；優化節假日旅游交通服務；大力發展夜間文旅經濟；建設一批國家級夜間文旅消費集聚區；發展基于5G、超高清、增強現實、虛擬現實、人工智能等技術的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內容等。王曉峰表示，當前，各地積極探索發展文化和旅游消費“夜經濟”，如北京市出臺一系列措施，進一步繁榮夜間經濟，促進經濟增長，開展“點亮夜京城”促消費活動，打造夜間消費“文化IP”。組織開展深夜食堂美食節、燈光節、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動；策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動；推動中心城區4A級以上景區根據實際條件延長開放時間；鼓勵有條件的博物館、美術館延長開放時間；推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。全國其他地方也都在出臺相應的政策和措施。

而在加強市場監管執法方面，王曉峰表示，《意見》提出以保障廣大消費者的合法權益為出發點，嚴厲打擊文化和旅游市場中損害消費者權益、破壞市場秩序的違法違規行為，加強文化和旅游市場安全管理、文化娛樂和旅游設施的質量安全監管等。同時，《意見》還提出了一系列的政策保障措施，如資金、土地、用水用電用氣、金融等方面的支持。