【2017兩會回顧】政府工作報告（5）

（三）聚焦“百姓富”，切實推進社會民生各項事業。

　堅決打贏脫貧攻堅戰。落實脫貧攻堅責任制，實施“造福工程”搬遷脫貧、發展教育脫貧、醫療救助脫貧、低保兜底脫貧，加大老少邊貧島地區扶貧力度，確保全市農村建檔立卡扶貧對象全部脫貧。積極引導民營企業、社會組織和個人參與扶貧，探索制定穩定脫貧長效機制。加強縣（市）區對口協作，實現永泰省級扶貧開發工作重點縣“摘帽”。

提高城鄉居民收入。爭取城鎮新增就業12.4萬人，轉移農業富余勞動力3.8萬人，城鎮失業人員再就業8500人，實施職業技能培訓6萬人次。全面實施創業福州助推行動計劃，統籌推進高校畢業生、就業困難人員和退役軍人等重點群體就業創業，加快中國福州留學人員創業園建設。健全企業職工工資決定和正常增長機制、勞動關系協調機制，完善最低工資、工資支付保障和企業工資集體協商制度，構建和諧勞動關系。

促進教育全面發展。實施第三期學前教育行動計劃，新改擴建中小學15所、公辦幼兒園13所，新增中小學學位8700個、公辦幼兒園學位3600個。繼續實施“校安工程”，改造校舍面積5萬平方米，全面改善義務教育薄弱校辦學條件。強化師德建設，加強骨干教師、學科帶頭人和優秀校長的培養，完善教師交流制度。大力開展素質教育，爭取實現青少年校外活動中心縣（市）區全覆蓋。加快現代職業教育發展，全力對接省職業教育園區項目，培育2個市級以上中等職業教育公共實訓基地。支持市屬高等院校建設，完善福州地區大學新校區基礎設施配套。支持民辦教育發展。抓好特殊教育、老年教育、繼續教育、終身教育。

保障群眾健康。加快建設市婦幼保健院新院、市一醫院外科樓等重點項目。進一步推進公立醫院綜合改革，提高基層醫療服務能力，完善分級診療制度，鼓勵醫師多點執業。加大全科醫生培養力度，實施名醫、名科工程。支持中醫藥事業發展，建設福州兒科名中醫館。完善計劃生育服務管理。持續開展愛國衛生運動。加強衛生應急隊伍裝備建設，提升疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置能力。強化醫德醫風建設，構建和諧醫患關系。積極備戰第16屆省運會，繼續辦好環福州·永泰國際公路自行車賽、中國羽毛球公開賽、中華龍舟大賽等大型體育賽事。

推進文化惠民。建成市圖書館新館，規劃建設船政文化博物館新館、市少兒圖書館新館。全面完成基層公共文化設施達標提升工程，推進國家公共文化服務體系示范區創建。加強歷史文化名城和文化遺產保護，持續推進三坊七巷、上下杭、冶山、煙臺山等歷史文化街區（風貌區）保護修復。深入挖掘閩都文化，辦好船政文化、漆文化等文化交流活動。鼓勵發展文化產業，加快海峽非物質文化遺產生態園等文化產業園區建設。大力支持文藝創作，促進哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術等事業繁榮發展。

完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃，進一步提高城鄉低保和城鄉居民醫保財政補助標準，探索建立城鄉居民醫保個人籌資長效增長機制。加快保障性安居工程建設，新開工建設1.3萬套，基本建成1萬套。積極應對人口老齡化，健全城鄉養老服務體系，繼續推進養老服務場所建設，鼓勵社會力量參與養老服務。加快市、縣兩級社會福利中心以及農村幸福院建設，積極發展社會救助、慈善和殘疾人事業。堅持“五個最嚴”的要求，創建國家食品安全示范城市，加強從“農田到餐桌”全過程監管，讓群眾吃得放心、安心。加強藥品安全監管，保障群眾用藥安全。

深化精神文明建設。大力開展以中國夢和社會主義核心價值觀為引領的精神文明建設，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。積極推進群眾性精神文明創建，深化文明城市、文明村鎮、文明單位（行業）、文明家庭、文明校園創建活動。強化未成年人思想道德建設，鼓勵發展志愿服務。深入實施“有福之州·文明同行”工作方案，全力創建第五屆全國文明城市。加快信用福州建設，開展自然人信用信息征集和查詢工作，初步建成市、縣兩級公共信用信息共享平臺，加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒，促進形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚。

維護社會安定穩定。積極應用互聯網技術，新建1萬路高清視頻監控系統，完善社會治安立體化防控體系，推進更高水平的平安福州建設。切實抓好“七五”普法，推進公共法律服務體系建設。健全重大決策社會穩定風險評估機制和突發事件應急處置機制，加大社會矛盾糾紛調處力度。強化安全生產監管和隱患排查整治，堅決防范重特大事故發生。推動社會組織多元健康發展，支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮更大作用。加強民族工作，依法管理宗教事務。扎實做好防震減災、科普、氣象、保密等工作。鞏固提升雙擁模范城創建成果，全力支持駐榕部隊和武警部隊調整改革，加強國防教育、國防動員和海防、人防、反走私等工作，推進軍民融合發展取得新成效。