凝智聚力 共譜新時代福建發展新篇章

原標題：凝智聚力 共譜新時代福建發展新篇章 ——十一屆省政協助力新福建建設綜述

福建日報記者 林蔚

在煙波浩渺的時光長河中，過去五年，是黨和國家事業取得全方位、開創性成就，發生深層次、根本性變革，開啟中國特色社會主義新時代的極不平凡的五年。

在徐徐鋪展的時代畫卷中，過去五年，是我省深入貫徹習近平總書記對福建工作的重要指示精神，真抓實干、奮起趕超，新福建建設碩果累累的五年。

五年來，在中共福建省委的領導下，十一屆省政協始終突出政協委員這一主體、強化服務履職這一主導，善謀長策，廣納良言，在建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建進程中作出了積極的貢獻。

 聚焦改革攻堅 獻計機制活

十一屆省政協主動適應經濟發展新常態，抓住事關福建改革活力、發展動力的關鍵問題，深入調查研究，積極協商議政。

一份政協調研報告，讓沙縣金融改革的“星星之火”，閃耀于全國農村工作的大格局之中，成為先進典型，得到了中央領導同志的批示。

改革攻堅，重在節點突破。五年來，省政協緊扣發展第一要務，密切關注深化改革過程中的痛點難點問題，開展精準協商。

科學選擇協商議題。從化解部分產業產能過剩到降低企業制度性交易成本，從完善市場準入負面清單制度到投融資體制改革，從福建自貿試驗區建設到福廈泉自主創新示范區建設……瞄準供給側結構性改革的關鍵性問題，精心確定協商課題。

深入開展多形式協商。“推進PPP模式在基礎設施和公共服務領域的應用”“加快推進廈漳泉大都市區同城化發展”等專題協商，助力推進完善體制機制有關問題解決。認真督辦金融扶持實體經濟發展、加快兩岸融資租賃合作、支持企業并購重組等一系列重點提案，并組織提案辦理“回頭看”，提案辦理協商一以貫之關注改革發展。對口協商、界別協商始終聚焦改革發展。

充分發揮政協社情民意信息的優勢作用，報送的關于清理整頓中介組織、給予小規模納稅人自開增值稅發票權限等社情民意信息，及時準確反映全省機制體制改革過程中遇到的問題并提出相應建議，受到廣泛關注。

    緊扣轉型升級 力推產業優

新起點，新征程，新常態下政協工作如何助力產業優質發展，進而推動全省經濟向高質量發展階段邁進？

協商議政緊緊圍繞黨委政府中心工作，牢牢扭住經濟轉型升級的關鍵，這是十一屆省政協在五年持續探索實踐后的答案。

“推進我省企業科技創新，著力點是集中力量扶持龍頭企業科技創新。”省政協主要領導在2017年省政協常委會圍繞“集中力量扶持龍頭企業科技創新”開展專題協商時如是說。這次常委會協商議題的選取，就是省政協一直以來抓準著力點建言獻策的一次體現。省發改委、科技廳、經信委、財政廳等部門在會上第一時間作出回應，并在會后認真吸納意見建議。

在協商中創新，在創新中協商。“推進軍民融合產業發展”的專題協商，本屆省政協首次以主席會議形式開展，協商形成的建議案省委書記、省長作出批示，要求有關部門認真研究落實。

緊扣產業發展的時代脈動。2016年“加快我省發展現代物流”的課題經過了專題調研，而后省政協全會上進行大會口頭發言，最后確定為常委會專題協商議題的過程，深入跟進產業發展新動向，更好地獻計出力。

省政協就兩岸戰略新興產業合作、加快我省海洋經濟發展、整合港口功能等課題組織的調研協商，為我省“十三五”規劃拓寬了思路，助力相關產業發展措施的出臺。

    圍繞民生事業　共促百姓富

精準脫貧，是決勝全面建成小康社會關鍵時期要打好的攻堅戰之一，也是省政協促進百姓富的重要履職內容。主席會議成員對口幫扶的古田、周寧、連城等11個扶貧開發工作重點縣，脫貧工作一年一個新臺階。組織加大造福工程搬遷脫貧力度等專題協商，通過赴老少邊遠地區義診、開展“百企幫百村”、推動“福建省優秀傳統文化進省級扶貧開發工作重點縣”等舉措，助力扶貧工作大局。

為加強社會治理，省政協召開推動社區物業管理規范化專題協商會，時任省委書記尤權親自參加，與政協委員、行業協會、企業、社區代表面對面交流協商。

針對人民群眾普遍關注的養老問題，省政協精心組織“加快推進養老服務業發展”專題協商，推動了省政府和省直有關部門出臺20多份文件，委員的意見建議在我省“十三五”規劃中得到充分體現。

民有所呼政協有所應。五年來，委員們心系百姓，腳沾泥土，深入田間地頭、高校醫院、工廠社區，圍繞補齊民生事業短板建真言、出實招。對加強我省中小學教師隊伍建設、棚改貨幣化安置、保障性住房建設等熱點問題，在履職實踐中積極回應。

同時，將民主監督貫穿民生問題始終。針對老百姓高度關注的水產品食品安全問題，省政協開展首次具有民主監督性質的專題協商，為“舌尖上的安全”獻計出力；還選派民主監督員就為民辦實事項目開展民主監督。

    著眼綠色發展　助力生態美

省政協堅持把“推動綠色發展、建設美麗福建”作為履職重要內容。清新福建、綠色發展、生態高顏值、環境高素質……這些都是委員履職的高頻詞。

綠水青山，重在保護。小河水凈才有大河水清。加強小流域水質的監測和治理，是省政協2016年第二季度常委會專題協商議題，委員們為此奔赴閩江、九龍江沿線的15條小流域，深入考察調研，與人民群眾面對面交流，充分借鑒兄弟省市的治水經驗，建言為政府有關部門的決策提供了有力支持。

綠水青山，如何變成金山銀山？省政協通過走訪委員、提煉委員建議形成的《建議把東山島建成海峽生態文化旅游城》信息專報件，省領導作出批示，要求有關部門加緊調研，統籌考慮。

省政協組織的打造文化與生態相融合的大武夷旅游圈專題協商，將協商范圍從省內延伸到省際，推動形成閩浙贛皖協同建設“最美高鐵風光帶”的共識，列入國家“十三五”生態旅游規劃。

深入關注，持續發聲。省政協通過對口協商、重點提案辦理協商等豐富多樣的形式，就“深入實施生態省戰略，加快建設生態文明示范區”“加強濕地保護”“美麗鄉村建設——加強農村環境綜合整治”“重點流域生態補償金投向”等議題為生態美獻計出力，用實實在在的履職成效推動清新福建建設。