匯聚向心力　畫大同心圓 ——福建省政協常委會工作報告摘登

原標題：匯聚向心力　畫大同心圓 ——政協常委會工作報告摘登

福建日報記者　潘園園　林宇熙      

從2013年至2018年，十一屆福建省政協走過了五年輝煌歷程。

這五年，砥礪奮進。這五年，履職擔當。這五年，碩果累累。

赤子之心，執著之意，濃縮在五載履職路上。建言獻策，寄望發展，貫穿于一生政協之情。

24日上午，省政協十二屆一次會議開幕。張昌平代表十一屆省政協常委會，向大會報告過去五年的工作，并對未來五年的工作提出建議。

 五年成績

這五年，始終堅持正確的政治方向，牢固樹立“四個意識”，不斷鞏固共同思想政治基礎

◎持續強化政治引領。始終把堅持中國共產黨的領導作為根本政治原則，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

◎準確把握性質定位。按照“懂政協、會協商、善議政”的要求，在服務改革發展穩定大局中發揮獨特作用。

◎著力凝聚思想共識。引導廣大委員堅定“四個自信”，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

這五年，始終堅持服務大局的原則，精心組織議政建言活動，群策群力再上新臺階建設新福建

◎緊扣重點改革攻堅聚力“機制活”。五年來，圍繞供給側結構性改革、重大改革試驗、關鍵性改革等，開展調研視察79次，舉辦協商活動18場，歸納提出意見建議500多條。

◎聚焦經濟轉型升級　同促“產業優”。協商形成的加快海洋產業發展、推進設施農業建設、發展大數據產業鏈等一系列成果，納入我省戰略性新興產業專項規劃，為制定實施“十三五”規劃提供了參考。

◎圍繞補齊民生短板共謀“百姓富”。切實把人民群眾關心的事當作自己的大事，既關注保障性住房、農村“兩權”抵押貸款等普惠于民的大政策，也牽掛部分社區物業管理失序、城市交通擁堵這樣煩心擾民的“小事情”，讓群眾感到政協離自己很近、委員跟自己很親。

◎著眼推動綠色發展　齊繪“生態美”。五年來，圍繞美麗鄉村建設、濕地保護、海岸帶管護、土壤重金屬治理、節能減排和飲用水源安全等39個議題積極發聲，報送意見建議420條，用持續建言累積成效，為八閩大地山更青水更綠履職盡責。

這五年，始終堅持協商民主的要求，努力完善政協協商格局，持續推進廣泛多層制度化發展

◎著力健全“四個共同”的協商機制。十八大以來，省委、省政府、省政協聯合構建了“議題共同確立、計劃共同制定、人員共同參與、實施共同推進”的協商工作機制。

◎不斷拓展開放多樣的協商形式。注重專題協商的針對性和前瞻性，精心選擇“切口小、關注多，好用力、能見效”的議題，以小題目做大文章，逐漸形成政協協商的亮點和品牌，社會影響逐步擴大。

◎努力構建多方參與的協商局面。拓寬人民有序政治參與渠道，適度增加協商密度，事前公布協商方案，采取自愿報名和計劃安排相結合、主動參與和組織遴選相結合，邀請政協委員、專家學者、基層干部和利益相關方共同參與協商。五年來，有7000多人次的政協委員、2300多名的群眾代表和專家學者直接參與政協協商。

這五年，始終堅持團結民主的主題，充分發揮委員主體作用，齊心協力營造和衷共濟的社會環境

◎切實加強黨派團體合作共事。五年來，黨派團體中的政協委員共提交提案2949件、占總數的63%，反映社情民意信息3982件、占總數的68%，提交大會發言536篇、占總數的72%，顯示了多黨合作和政治協商制度的優越性。

◎積極增進民族團結宗教和睦。促進少數民族貧困村專項幫扶資金到位、發展項目落地和掛鉤機制落實。

◎不斷深化與港澳臺僑交流聯誼。支持港區政協委員引領閩籍社團，關注香港青少年工作，聯合開展青少年培養教育課題調研。在促進閩澳互融互通等方面發揮雙重積極作用。積極推動閩臺經貿文化融合發展。

◎全力投入脫貧攻堅為民辦實事。五年來，委員們奔赴我省邊遠山區、偏僻海島和少數民族地區，開展“百企幫百村”“公共文化服務進基層”等形式多樣的幫扶活動，舉辦農技人員、鄉村教師、基層醫生培訓班300多期，培訓技術骨干2萬多人次；援建愛心圖書室、農村衛生室100多個，捐贈慈善資金4億多元；開展科普巡講、義診咨詢、法律援助、捐資助學活動200多場。主席會議成員對口幫扶古田、周寧、連城等11個扶貧開發工作重點縣，幫助落地項目800多個。

這五年，始終堅持守正出新，全面加強政協自身建設，穩步推進履職能力現代化

◎政協組織的保障力明顯提升。注重調查研究的基礎性作用，轉變工作作風，改進調研方法，重大課題省內調研進廠入村接地氣、省外考察比較借鑒拓視野，力求發現問題早一步、分析問題深一層、提出建議實一些。

◎制度機制的執行力逐步增強。按照協商民主的要求，建立了定期聽取省法院、檢察院工作和依法治省情況通報，重點提案主辦廳局“一把手”向政協全會介紹辦理情況，異地商會會長列席政協全會等工作制度；增修了各類會議工作規則和專委會通則；完善了視察考察、反映社情民意信息等工作條例；制訂了加強和改進調查研究、重點提案遴選與督辦、委員履職考核等工作辦法。

◎履職活動的影響力不斷擴大。努力構建傳統媒體與新媒體相融合的宣傳格局，改版整合政協“兩微一站一刊”，在《福建日報》開設“政協視點”欄目，在《政協天地》專版講述“履職故事”，展現委員作為界別群眾代表、本職工作模范、政協履職主體的良好形象。

六點體會

一屆政協委員、一生政協情緣。這五年，一起親歷了社會主義協商民主的生動實踐，共同見證了人民政協協商民主的勃勃生機，積累了一些有益經驗，形成了一些規律性的認識：

◎必須堅定黨的領導，增強履職的政治性。這是人民政協必須恪守的政治原則。毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，才能確保政協事業始終朝著正確的政治方向前進。

◎必須始終圍繞中心，增強履職的全局性。這是人民政協履行職能的重要遵循。緊緊圍繞全省改革大目標，服務全省發展大格局，政協工作才能奮發有為、多作貢獻。

◎必須突出以人為本，增強履職的為民性。這是人民政協的價值追求。更好地順應人民日益增長的美好生活需要，才能不斷拓展政協履職的作為空間。

◎必須深化協商民主，增強履職的包容性。這是人民政協工作的基本方式。將協商民主貫穿于履職的全過程，才能把方方面面的積極熱情充分調動和發揮出來。

◎必須緊緊依靠委員，增強履職的實效性。這是人民政協工作的優勢所在。委員是社會各界的精英，是參政資政的人才庫、智囊團，委員才智迸發，事業才能興旺發達。

◎必須推進改革創新，增強履職的時代性。這是人民政協事業發展的不竭動力。只有敢于應對新挑戰，善于破解新課題，政協工作才能無愧時代、與時俱進。

五點建議

十二屆省政協正處在決勝全面建成小康社會、實現趕超目標的關鍵階段，肩負著更為艱巨、更為光榮的歷史責任。報告對十二屆省政協工作提出五點建議：

◎堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想統領工作。發揚人民政協學習為先的優良傳統，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫。

◎堅持不懈地為推進新福建建設凝心聚智。緊扣防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，重點圍繞持續深化供給側結構性改革，放手引進人才、技術和戰略性新興產業項目，實施鄉村振興戰略，推進生態文明建設，打響福建文化品牌，爭創國家軍民融合創新示范區等重大決策，建睿智之言、盡務實之力。抓住老百姓最急最憂最怨的問題，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，讓人民群眾的獲得感多起來。

◎堅持不懈地為促進大團結大聯合匯聚力量。立足人民政協獨有的界別代表性和廣泛包容性，積極為各民主黨派、社會團體、無黨派人士在政協履職創造條件。宣傳落實黨的民族政策，促進民族團結。貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教和睦。推動構建親清新型政商關系，扶持非公有制經濟和民營企業家健康成長。加強與新的社會階層人士的團結，積極拓展同臺灣島內黨派團體、社會組織和各界人士的聯系溝通，進一步密切與港澳同胞和海外華僑華人的聯絡聯誼。

◎堅持不懈地深化人民政協協商民主實踐。著力完善“四個共同”協商工作機制，著力擴大人民有序政治參與，著力推動政協協商工作向基層延伸。

◎堅持不懈地提升政協工作的科學化水平。加強和完善委員服務管理，健全履職評價制度。加強和改進專委會工作，加強對市縣政協工作的服務指導，形成縱向貫通、橫向聯動的履職合力。加強政協機關建設，從嚴抓班子、帶隊伍、轉作風，使機關真正成為委員之家。

（福建日報記者　潘園園　林宇熙　整理）