2017年計劃執行情況及2018年計劃草案報告解讀

數亮點，計劃的活怎么干？

——2017年計劃執行情況及2018年計劃草案報告解讀

東南網1月27日訊（福建日報記者 何祖謀　鄭雨萱）昨日開幕的省十三屆人大一次會議上，印發了《關于福建省2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，提請代表們審議，并請省政協委員提出意見。

看這份報告，去年有哪些亮點？今年重點干哪些事？

2017年，首破3萬億靠什么？

初步統計，2017年全省生產總值32298.28億元，同比增長8.1%。（注：以下“增長”均為“同比增長”）

2017年，全省各級各部門堅定不移貫徹落實新發展理念，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全省經濟社會保持平穩健康發展，取得新成效，亮點紛呈。

亮點一：深化供給側結構性改革，轉型升級持續向好

第一、二、三產業分別完成增加值2442.44億元、15770.32億元和14085.52億元，分別增長3.6%、6.9%和10.3%。

農業生產保持增長。農林牧漁業總產值4302.44億元，增長3.7%。

工業轉型升級加快。規模以上工業增加值增長8%，高于上年0.4個百分點。

服務業發展持續向好。服務業增加值占地區生產總值比重為43.6%，比上年提高0.7個百分點。

創新驅動引領新動能加速成長。規模以上戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值22.8%，比上年提高1.6個百分點。

亮點二：積極擴大有效需求，供需結構持續優化

全省固定資產投資26226.6億元，增長13.5%。投資結構調整優化，工業投資增長12.6%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長17.2%；民間投資增長18.6%。在建省重點項目完成投資4745.9億元，超額完成年度目標。

新消費引領促進產業轉型升級效應初顯，社會消費品零售總額13013億元，增長11.5%。通過互聯網實現的商品零售額增長56.5%。

亮點三：深化重點領域改革，發展活力持續增強

實施工商登記“多證合一”改革，開展“證照分離”試點，實現全省企業設立登記全流程網上辦理。

國企國資和重點行業改革進一步深化。省屬企業集團層面和權屬企業公司制改制全面完成；電力體制改革全面啟動。

全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，共取消59項行政審批事項、34項中介服務事項和18項證明材料。

亮點四：著力構建對外開放新格局，開放型經濟水平持續提升

外經貿平穩發展。全省進出口總額11590.8億元，增長12%；新設外商投資企業2041家，實際使用外資573.2億元，增長8.2%。

海絲核心區建設穩步推進。對海絲沿線國家和地區投資備案項目30個、22.9億美元，39個項目納入“一帶一路”國家重大項目儲備庫。

福建自貿試驗區建設效應顯現，總體方案181項重點試驗任務已實施177項，實施率達97.8%。

平潭大力推進國際旅游島建設，旅游產業項目正式列入企業所得稅優惠目錄。

閩臺雙邊貿易額774.6億元，增長18.3%。實際使用臺資（含第三地轉投）126.6億元。

亮點五：全力保障和改善民生，人民群眾獲得感持續增加

全省脫貧20萬人。大力推進造福工程易地扶貧搬遷，全年完成搬遷任務11.2萬人。

25項為民辦實事項目全面完成年度目標任務。

公共教育服務體系更加均衡。衛生服務保障能力得到增強。

新建養老服務機構128個、完善提升居家養老服務站307個、新建農村幸福院624個。

保障性安居工程開工7.7萬套、開工率111.8%，基本建成10.8萬套，超額完成任務。實施農村飲水安全鞏固提升工程，受益人口33萬人。

亮點六：扎實推進生態文明建設，生態環境持續優良

完成植樹造林133.9萬畝，森林覆蓋率繼續保持全國首位。市縣污水處理率達91%、生活垃圾無害化處理率達97.5%。12條主要河流優良水質比例為95.8%，九個設區城市空氣質量優良天數比例為96.2%。

2018年，8.5%左右的目標怎么實現？

全省生產總值增長8.5%左右，固定資產投資增長13%左右，社會消費品零售總額增長10.5%……政府工作報告提出了2018年經濟社會發展主要預期目標。這些目標如何實現？計劃報告提出，重點做好9個方面工作：

加快產業轉型升級——

推進制造業轉型升級，培育壯大重點產業。爭創“中國制造2025”國家級示范區；建設福建（泉州）半導體高新技術產業園區和國家自主可控的國產化存儲器芯片生產基地；爭創國家級制造業的創新中心。

加快現代服務業創新發展。加快完善省交通物流公共信息平臺，全面鋪開15個國家全域旅游示范區和9個省級全域生態旅游試點縣建設，引導養老與醫療、旅游、文化等產業融合發展。

下大力氣振興實體經濟。加快建設覆蓋省市縣三級的政策融資擔保機構體系，大力支持民營企業發展。

積極擴大有效需求穩增長——加快推動重大項目建設。安排在建省重點項目1150項，年度計劃投資4308億元。

激發民間有效投資活力。規范有序推進政府和社會資本合作，有針對性地完善相關領域PPP政策措施。

積極擴大消費需求。引導擴大傳統產業的綠色制造、綠色采購和綠色消費，推進全域生態旅游。

促進出口穩定增長。積極促成重點企業在我省建設跨境電商運營中心。

推動創新驅動發展——

加快高水平創新平臺建設。推動中科院海西研究院等“國字號”科研機構加快建設，支持福廈泉自主創新示范區打造具有較強創新實力的產業基地。

強化知識產權創造、保護和運用，支持福州新區等國家“雙創”示范基地加快建設。

大力發展數字經濟。加快推進國家大數據（福建）綜合試驗區建設，推動國家數字經濟（福建）示范區建設，實施國家健康醫療大數據試點。

實施鄉村振興戰略——

加快糧食生產能力建設。依靠科技提高糧食單產，努力實現糧食總產量穩定在650萬噸以上。

加快推動現代特色農業發展。支持七大優勢特色產業優先發展，建設特色農業發展平臺。

提升農業農村現代化水平。促進一二三產業融合發展，開展創建國家農村產業融合發展示范園工作。

深化農業農村重點領域改革。探索建立我省農村土地所有權承包權經營權“三權”分置有效機制。

持續深化重點領域改革——

深入推進“放管服”改革。縱深推進商事制度改革，加快電子營業執照核發。

繼續深化投融資體制改革。加大前置審批事項精簡力度，加快完善投資項目在線審批監管平臺。

深化國企國資和重點行業改革。推進國企國資產權制度改革，推進電力體制改革。

推動財稅價格改革。完善主體功能區戰略和制度。

提升開放發展水平——

促進開放型經濟穩定增長。開展精準招商，承接高端產業轉移，鼓勵優勢產能境外合理布局，支持高新技術領域海外并購，開拓優勢裝備高端市場。

深入推進海絲核心區建設。加快福建自貿試驗區、平潭綜合實驗區建設。

加強閩臺、閩港澳僑合作。加強祖地文化傳承交流，吸引臺灣青年就業創業。

全面提升生態文明建設水平——

加快國家生態文明試驗區建設。試驗區38項重點改革任務全部形成改革成果，并抓好實施落地和創新推廣。推進生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定。

持續打好污染防治攻堅戰。加強重點流域水污染綜合整治，開展臭氧污染防治，推進土壤污染治理與修復試點示范工程，加快推進危險廢物處置項目建設。

加快推進綠色發展。建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。

進一步加強扶貧和民生社會事業建設——

堅決打好精準脫貧攻堅戰。落實對23個省級扶貧開發工作重點縣支持政策，強化掛鉤幫扶、山海協作，整村推進扶貧開發。

提高就業質量和人民收入水平。拓寬高校畢業生、就業困難人員、農村轉移勞動力、退役士兵等就業渠道和方式，拓寬創業投融資渠道。

持續提升社會保障水平。持續優化與崗位技能相匹配的收入水平，完善城鄉統籌、多層次的社會救助體系。

優先發展教育。扶持一批普惠性幼兒園，新建一批公辦幼兒園，改造提升有辦學基礎的薄弱高中，組織實施一流大學和一流學科建設。

加快健康福建建設。繼續推進健康與養老服務工程建設行動計劃和體育健身設施建設。

加快補齊城鄉民生基礎設施短板。大力推進海綿城市試點建設，推進城鄉公廁改造建設。

推動文化事業和文化產業發展。加快福建省優秀傳統文化傳承，舉辦第七屆福建藝術節。

嚴密防范重點領域風險隱患——

積極防范穩妥化解金融風險。落實企業信貸風險防控責任，做好重點風險企業資金鏈、擔保鏈監測預警。

保持房地產市場穩定。嚴格防控投機炒房，建立健全租購并舉住房制度，加大租賃住房和共有產權住房建設力度。

加強和創新社會治理。加大安全生產排查整治力度，加強食品藥品安全基層監督力量，加強社會治安綜合治理，防范經濟問題引發社會穩定風險。