福建：為民辦實事 全面建小康

本報福州1月26日電（記者蔣升陽、趙鵬）在26日召開的福建省第十三屆人民代表大會第一次會議上，一份“成績單”公布：全省GDP繼2016年首次進入全國前十后，去年又首次突破3萬億元；人均GDP則上升至全國第六。更令人欣喜的是，去年全省民生相關(guān)支出比重已連續(xù)五年超過七成，省級財政累計投入超過800億元，完成了110件為民辦實事項目。

全面小康關(guān)鍵在民生，民生攻堅重點在“補短板”。為此，福建省委明確將教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施作為補短板的四大重點領(lǐng)域，提出“一事接著一事辦、一年接著一年干”，福建的小康要在補短板中實現(xiàn)突破。

縣域經(jīng)濟強市晉江，2016年一開局便出臺《全市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)移交管理暫行規(guī)定》，要求新建小區(qū)幼兒園建設(shè)項目用地一并公開招拍掛出讓，且出讓合同中必須明確配套的建設(shè)規(guī)模、資金、時間和裝修標準等。而早在2013年，晉江就停批居民小區(qū)內(nèi)高收費的民辦幼兒園項目，已建成的，合同期滿一律改建為公辦幼兒園或民辦普惠性幼兒園。截至2016年，晉江全市普惠性幼兒園共有343所，占全市幼兒園總數(shù)的79%。由此，晉江市成為全國36個學(xué)前教育改革實驗區(qū)之一。

補短板要舍得花錢，更得會花錢。閩中大田縣投資1600萬元在全省創(chuàng)立第一家縣級養(yǎng)老服務(wù)中心，通過購買服務(wù)方式，將全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7479名老人信息整合成“養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)”，并順勢整合全縣875個醫(yī)療、家政、餐館、商場等社會資源。老人們只需一部由政府提供的求助智能手機，便可獲得助醫(yī)、助潔、助浴等各種服務(wù)。

2016年，福建設(shè)立省級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模60億元，首期30億元，由省民政廳、省財政廳、福能集團共同出資6億元，作為引導(dǎo)基金，同時吸收銀行、保險、企業(yè)等社會資本24億元。基金主要投向養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老綜合體建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)類以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目。

以“作風(fēng)硬仗”補“民生弱項”。作為這場硬仗的主戰(zhàn)場之一的福州地鐵建設(shè)項目，征地拆遷、穿江越谷、資金籌措……每一項都是考驗。福州市委在全省率先建立“一線考察干部機制”，組織部門組建204支考察組、1250人參與一線考察，實現(xiàn)對全市12萬名干部全覆蓋。同時收集責任清單、掌握問題清單、核對實績清單，三單對賬，以實效論英雄。快干、實干、會干，福州地鐵順利通車。目前“一線考察干部機制”也在福州的環(huán)境保護、水系治理、精準扶貧等重點任務(wù)中全面實施。

補的是“短板”，增的是有效投資，減的是城鄉(xiāng)差距。2016年和2017年，泉州連續(xù)兩次出臺“擴大有效投資措施”，圍繞自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國制造2025、生態(tài)文明試驗區(qū)、特色小鎮(zhèn)等改革試點以及水環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施提升等民生短板，策劃了易地扶貧搬遷、農(nóng)網(wǎng)改造升級、中小學(xué)幼兒園建設(shè)等18個方面的“投資工程包”，總項目446個、總投資913億元。泉州全市農(nóng)村居民收入增幅已連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。