福建加快補齊教育短板 辦好人民滿意的教育

原標題：福建加快補齊教育短板 辦好人民滿意的教育

2018年福建教育系統人大代表政協委員教育工作通報會

編者按：1月25日至31日，福建省兩會在福州召開。過去的五年，福建取得了哪些成就，代表委員們又將關注什么熱點話題？兩會期間，東南網將推出七篇系列報道，充分展現福建五年來在民生、經濟、社會發展等各方面取得的非凡成績。今日推出的是“教育篇”——《福建加快補齊教育短板 辦好人民滿意的教育》。

——東南網聚焦民生話發展系列報道之六

東南網1月30日訊（本網記者 張立慶）過去五年，我省提前整體通過國家義務教育基本均衡縣評估認定，92%以上義務教育階段外來務工人員隨遷子女就地入學公辦學校，現代職業教育加快發展，廈門大學、福州大學列入國家雙一流建設計劃。在今年的省政府工作報告中，關于教育的內容讓代表們感到滿心歡喜，同時又是滿懷期待，教育事業作為社會事業當中的首要大事，當前離群眾的需求還有一定距離，今后我省教育事業這塊短板究竟該如何補齊，辦好人民滿意的教育，又有哪些舉措，代表委員們有何意見建議，來看記者的報道。

加大普惠性幼兒園建設 讓寶寶上學有位

“2017年，新增幼兒園200所、新增學位約6萬個，下達政府購買民辦園教育服務專項資金2.2億元。”這是近日省教育廳向兩會代表、委員通報我省在2017年教育工作方面取得的成績。

“幼兒園面積大，設施‘高大上’，教室寬敞明亮，老師有愛心，保教費一個月只要650元，是民辦園的1/3，家附近有一所這樣的幼兒園，真是我們的福音。”說起女兒現在就讀的這所普惠園，張女士激動地告訴記者。晟禾美墩苑幼兒園是福州倉山區2017年投用的一所普惠性民辦幼兒園，高標準的投入，加上普惠的保育費，讓周邊的居民拍手叫好。由于多方面原因，我省學前教育仍然面臨不少困難和問題。幼兒園布局結構不夠合理，城鄉規范化的普惠性資源依然短缺。優質學前教育資源仍顯不足，幼兒師資缺乏，素質有待提高。針對以上問題，我省連續多年將學前教育三年行動計劃、中小學擴容工程等列入省委省政府為民辦實事項目。新、改、擴建一批幼兒園。過去五年，我省新增幼兒園學位20多萬個，加大普惠性學前教育資源供給，讓寶寶上學有位。

今年的省政府報告也明確指出，2018年，我省擬繼續組織實施公辦幼兒園建設項目，向各縣（市、區）下達2018年公辦幼兒園建設補助資金3.4億，計劃扶持各地新建100所公辦幼兒園。

“目前，學前教育是整個教育體系的薄弱環節，存在公益性、保障性、普惠性不落實等問題，主要表現在：公辦園數量不足、師資力量薄弱、公辦與民辦不平衡、配套建設不落實、行政管理不到位。”兩會期間，省民建提出《加快推進普惠性學前教育的建議》，建議表示，要針對目前學前教育實際情況，抓緊出臺引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性教育服務的實施意見，啟動普惠性民辦幼兒園評估認定，通過政府購買服務等形式，對辦園規范、質量合格、收費較低的普惠性民辦園進行補助、扶持。要科學編制區域內學前教育發展建設規劃，并與城市整體規劃相銜接。補齊師資隊伍建設短板根據幼師缺編的實際情況，應在每年的教師招聘計劃中安排幼師的招聘比例，形成合理的年齡梯度。通過財政購買方式解決公辦園臨聘人員工資待遇，確保教職工隊伍的穩定。加強幼兒教師從業規范和師德教育，完善在職培訓體系，加大培訓和教研力度，不斷提升幼兒教師教育教學能力和水平。要多措并舉，積極扶持民辦園發展。

義務教育抓均衡 讓“家門口的好學校”越來越多

“關于這個問題，這位同學你的看法是這樣的。那么，其他同學有什么看法呢？”近日,在福州教育學院附屬第四小學的教室里，一堂“學習共同體”教學觀摩課贏得眾多老師的熱烈掌聲。該校探索的“學習共同體”教學模式，學生站在講臺上的時間比教師更多。提出問題、討論問題、回答問題的主體都是學生，教師則主要進行引導。學校富有文化氣息的場景設置，校園里隨處可見學生的手工作品無不展示學校重視素質教育的成果。該學校校長林莘，也是此次省“兩會”的人大代表。此次會議期間，她關注的是基礎教育質量提升問題。她認為，教育是有自身規律的，教育的過程不是短跑，而是長跑。“要從知識本位的檢測轉向核心素養的檢測，從教學觀轉到學習觀，從能力觀進化到素養觀，從培養選拔型人才向教育更均衡、更公平、更優質去轉換。”

教學活動現場

當前義務教育還存在一定不平衡性，為著力解決多年積累的結構性、體制性矛盾，進一步促進教育公平。我省率先推進教師“縣管校聘”改革，推進城區義務教育學校“小片區”管理、農村薄弱學校“委托管理”和集團化辦學模式，實施鄉村教師支持計劃、中小學名師名校長培養工程、農村教師（校長）教育教學能力提升計劃，有效促進縣域中小學師資均衡配置。省政府工作報告指出，今年將多渠道解決中小學教師結構性缺編問題，全面推進教師縣管校聘改革，進一步落實鄉村教師支持計劃，完善教師培養研訓體系，提升教師隊伍整體水平。相信在一系列舉措下，讓越來越多的學校成為老百姓“家門口的好學校”。

普通高中抓“托底” 改造提升一批薄弱高中

福州秀山中學

實施高中階段普及攻堅計劃和2017-2020年普通高中建設改造項目，改造提升一批薄弱高中。來自廈門一中的校長、省人大代表周君力表示，作為教育工作者對我省的教育工作成績感到自豪。教育工作涉及方方面面，其中很多工作都很有針對性、很有成效，“用我們學校老師的話說，就是這幾年感覺到我省教育部門針對基礎教育的施策越來越精準。記者從省教育廳了解到，2018年，我省將全面啟動學前教育到普通高中的課改推進機制，修訂實施省達標高中評估辦法并啟動復評工作，啟動創建省級示范性普通高中，通過示范輻射作用帶動薄弱高中的發展。

中職生展示專業技能

打造職教福建模式 助力產業轉型升級

據了解，我省職教品牌全省獨立設置高職院校50所、在校生26.7萬人，中職學校217所、在校生39.7萬人；民辦高職院校21所，占高職院校總數的41%，每百萬人口民辦高校數居全國第一位。為了打響職教品牌，2015年，我省出臺《關于加快發展現代職業教育的若干意見》及一系列配套政策，全力打造福建版“二元制”現代職業教育。

今年省政府工作報告指出，將進一步實施職業院校基礎能力建設計劃，完善校企合作激勵機制，深化產教融合、校企合作。“十三五”期間，我省將投入15億元實施省級示范性現代職業院校建設工程，打造10所示范性現代高職院校、50所示范性現代中職學校。依托工業園區、產業集中區，建設一批多功能公共實訓基地，每個基地補助1000萬元；建成高職生產性實訓基地50個，每個基地獎補100萬元；支持校企共建實訓基地，按照儀器設備值的30%給予補助。民辦職業院校在專項經費安排、重點項目評審、師資培訓等方面，與公辦職業院校享有同等待遇；每年還安排3000萬元專項資金，獎補民辦高校舉辦投入較高的緊缺急需專業。積極構建產教融合培養體系，開展企業學校雙主體、“七個二元”的人才培養模式改革，全面推行現代學徒制。

高等教育抓“內涵” 推進雙一流建設

目前，我省共有89所高校，其中本科37所，每百萬人口高校數、在校生數均居全國前列；高等教育毛入學率46.7%，高出全國平均水平4個百分點；高考錄取率接近90%，高出全國平均水平10個百分點以上。為了促進高等教育的發展，近年來，省政府出臺了《進一步支持高校加快發展的若干意見》《改革完善高等教育治理方式推動高等教育內涵發展的若干意見》《建設一流大學和一流學科的實施意見》等一系列政策，釋放高校辦學活力，高等教育服務經濟社會創新發展的能力明顯增強。2017年，我省啟動了省屬高水平大學建設工程，實施高校“一校一策”目標管理，建成省級高等院校辦學質量監測體系，推行“一校一方案”“下沉一級”的福建評估新模式，有力推進了高校內涵建設進程。2017年全省碩、博士招生計劃總量增幅居東部省市前3位，中國科學院大學福建學院落戶福州，新增“青年拔尖人才”資助項目，首次組團赴清華大學等高校招聘高層次人才，資助引進臺灣全職教師人數居全國首位，新增“國字號”人才比上年增加55%。2018年，實施“雙一流”建設計劃，大力推進高等學校內涵式發展。這是省政府工作報告中明確提出的內容。省教育廳相關負責人表示，2018年我省將構建“雙一流”建設和轉型發展兩大體系，推進共享、補短、治理三條發展主線，深化高等教育體制機制改革；啟動實施我省“雙一流”建設計劃，確定5所省級“雙一流”建設高校和111個“高峰”“高原”建設學科。構建“四位一體”轉型發展體系，松綁激活高校科技創新，深化高校創新創業教育改革，在第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽中總成績排名全國第二。

省政協委員、福州大學新能源研究所所長、石墨烯研究院院長魏明燈提出，加大力度吸引年輕博士來閩從事博士后研究，以及配合國家“一帶一路”發展戰略，設立“絲路博士后計劃”。

省政協委員、福建農林大學研究生院常務副院長汪世華建議，加強精品課程、共享課程、雙語教學課程等質量工程建設，進一步爭取擴大我省高校研究生尤其是博士生的招生規模。

結束語：

黨的十九大為教育工作指明了前進方向，省委十屆三次、四次、五次全會向教育工作者發出了號召，省“兩會”也將對教育工作作出明確部署，福建教育站在了新的歷史起點上。面對新時代新形勢新任務，全省教育系統將按照省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持立德樹人，圍繞把方向、補短板、深改革、提質量等重點任務，著力發展更加公平更高質量的教育，為“再上新臺階、建設新福建”提供堅實的人才支撐和智力支持。