部長之聲｜工商部門將如何為消費者“撐腰”

“3·15”馬上要到了，工商部門如何更好地保護消費者?怎樣加大對假冒偽劣的懲處力度?商事制度改革效果怎么樣?工商部門如何做到既嚴格執法又不讓創新型企業受到扼殺?兩會期間，國家工商總局局長張茅做客新華網、中國政府網《部長之聲》，回應網民關切。

市場經濟之下，商事制度改革將走向何方?

近年來，商事制度發生了根本性變革，市場主體高速增長，也因此帶來了大量就業機會，即便是在經濟下行的壓力之下，就業也不降反升。群眾的直接感受，是就業渠道更多了，辦企業更加方便了。工商總局在市場準入的改革中實行了“先照后證”，原來是“先證后照”，后來又實行了“多證合一”，簡化了大量的前置審批。但是很多企業反映，等于我進了大門，還有很多小門，重要的措施就是實行“證照分離”。在上海浦東新區我們已經進行了試點，取得了很好的效果，“證照分離”，我們計劃在今年下半年全面推開。

規范企業抽查，不能"前腳敲門后腳又來了"

我們新的監管理念，就是巡查改成抽查，“雙隨機、一公開”。抽查的對象是通過搖號隨機產生的，不是你想查誰就查誰。檢查人員也是隨機的，不是我認識你就檢查你。檢查結果在國家企業信用信息公示系統上公開，大家都能查到。我們今年把抽查的比例提高到5%，公示的結果要求達到百分之百。這樣對企業起到了震懾作用。另外，除了隨機搖號搖到的和舉報的，不得隨意檢查企業，政府不能敲門“又來了”，這樣對于減輕企業的負擔將起到很大的作用。

天天3·15，如何更好地保護消費者?

工商總局首先會進一步暢通消費投訴渠道。在去年新建立全國12315互聯網平臺的基礎之上，今年3·15互聯網投訴平臺第二期將上線，特點就是消費者可以通過電子地圖投訴成功。工商總局正積極推進《消費者權益保護法實施條例》規定的網上購物“7日無理由退貨”，同時也推動實體購物、線下購物的無理由退貨的問題。消費者權益保護的關鍵：一是要法律法規健全，二是企業的信用要健全，三是消費者保護權益意識要增強。

能否像查酒駕的思路一樣，治理假冒偽劣?

目前假冒偽劣，違法違規的成本過低。所以，如果能像查酒駕，過去酒后駕車罰款一次解決了，現在酒駕嚴重的可以入刑，現在就很少了。在目前這種情況下，我們利用的一個重要手段就是在陽光下公開。有些企業講罰我多少錢，我認了，而公開曝光就損失很大。公開對他的懲罰和震懾力更大，就記在那兒了，誰也改不了。我也贊成通過法律的制定加大對假冒偽劣懲處的力度，提高違規違法的成本。

多頭多層重復執法，怎么看怎么辦?

因為現在確實執法隊伍比較多，但是相互交叉，又職責不清，比如一個食品安全，有食品的執法，有質量檢查的執法，有工商的執法，過去說幾個大蓋帽管不住一個大草帽，出現了執法部門的扯皮、不銜接，在基層很多地方創造了一些經驗，就是整合相關的執法部門，取得的直接效果就是投訴率上升，我們覺得這是好事。現在我們的縣一級70%都成立了市場監管局，市一級很多也成立了，要建立統一的市場監管執法隊伍，我覺得對于消費者來說是一個非常好的事情。