全國政協委員江爾雄：加快PPP領域立法

住閩全國政協委員江爾雄提交提案，建議加快PPP領域立法，規范管理PPP項目。

提案指出，PPP（政府和社會資本合作模式）作為一種創新機制，對于挖掘社會投資潛力，推動投資增長，培育經濟發展新動能，促進經濟轉型升級具有重要意義。由于我國PPP模式的運用還處于探索階段，在推進和落實中還存在一些問題，如一些地方利用不規范的PPP模式違規舉債、變相融資，導致政府隱性債務風險增加。因而需要從法律層面規范PPP項目，加強規范管理。

提案建議，加快PPP領域立法和配套制度建設，推進“政府和社會資本合作條例”立法工作，解決目前政府和社會資本合作模式推廣過程中存在的相關法律法規適用和銜接問題，為規范PPP項目提供法律依據。進一步理順PPP工作管理體制，從整體推進PPP工作、統一頂層設計的角度考慮，通過立法確定一個總體牽頭部門，在國務院層面建立PPP工作協調機制。對社會資本權益保障、政府履約信用、相關補償機制和退出機制等問題深入研究，為PPP模式的推進和落地創造良好的制度環境、保障環境、管理環境。（福建日報記者 林蔚 鄭璜 林侃）