“數字福建”建設：轉換發展動能，探路數字中國

2018年3月22日，在福建醫科大學附屬第一醫院，患者向工作人員出示手機預約掛號信息。新華社記者 宋為偉 攝

“建設網絡強國、數字中國、智慧社會，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，發展數字經濟、共享經濟……”

黨的十九大作出的戰略部署，正逐步由宏偉藍圖變為具體行動。

聚焦“以信息化驅動現代化、加快建設數字中國”主題，首屆數字中國建設峰會即將于4月22日在福建舉行。中央部委、行業組織、國內互聯網巨頭和“獨角獸”企業代表將齊聚峰會，合力推進數字中國建設。

萬物之始，大道至簡。18年前，“數字福建”推出，深刻影響了福建發展，成為數字中國建設的探索源頭和實踐起點。

久久為功，滴水穿石。福建省堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，如今信息化綜合指數、互聯網普及率、兩化融合水平、數字經濟總量均居全國前列。

站在新時代的風口，“數字福建”建設迎來新機遇、承擔新使命，數字中國建設樣板區正在東南沿海逐步成型。

一項著眼未來的戰略決策——建設“數字福建”，攻占信息化的戰略制高點

“互聯網是20世紀最偉大的發明之一，給人們的生產生活帶來巨大變化，對很多領域的創新發展起到很強帶動作用”。“世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變”，“我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展”……

處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。

十八大以來，習近平總書記以宏闊視野和戰略思維，提出了網絡強國戰略思想，就如何認識、運用、發展、管理互聯網提出了一系列前瞻性觀點。

這是一以貫之的思想，18年前的“數字福建”已將信息化當做機遇——

世紀之交，隨著信息技術不斷革新，全球信息化浪潮涌動。

國際歐亞科學院院士王欽敏迎來了人生轉折點。對信息科學和技術深有研究的他1999年從國外歸來，在家鄉的福州大學任職。次年9月，他向福建省政府提交了《“數字福建”項目建議書》。令他意想不到的是，時任省長習近平很快做了長篇批示，高瞻遠矚搶抓新一輪信息技術變革機遇，在全國率先提出并部署了“數字福建”建設。

“加快開發利用全省信息技術和資源，建設以實現國民經濟和社會信息化為目標，以信息資源數字化、網絡化和信息共享為主要內容的‘數字福建’”這一決策部署很快被寫入中共福建省委全會提出的“十五”計劃綱要建議。

專家論證會、省政府專題會議……一系列密集舉措，讓“數字福建”從設想得以落地，概念和內涵得以明晰，近期和遠期目標得以明確。“建設‘數字福建’，攻占信息化的戰略制高點，可以統攬福建信息化全局，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展，這一戰略構想意義十分重大。”福建省數字辦專職副主任陳榮輝說。

這是一脈相承的設計，18年前的“數字福建”已從頂層設計進行引領——

福建省政府成立了“數字福建”建設領導小組，習近平親自擔任組長。十八大以后，福建又成立以省委書記為組長的“數字福建”建設領導小組，統籌信息化建設，避免政出多門、互相扯皮的現象，以及標準不一、難以兼容的技術難題，推進部門協作和信息資源聯通。

小智治事，大智治制。

“數字福建”始終強調用總體設計來規劃實施建設。18年來，福建省印發“數字福建”4份五年規劃、17份年度要點，將“數字福建”納入全省國民經濟和社會發展規劃框架，統一組織實施。

這是共享發展的理念，18年前的“數字福建”已用統建共享進行協同——

“推進信息化建設的最終目標是實現信息資源的共建共享和協同應用。‘數字福建’首抓頂層設計，重點謀劃信息源、信息網、政策法規、人才培養、基礎設施、信息化應用工程等關鍵要素的部署及其協調發展，并將此融入系統工程建設中，為實現目標奠定了良好基礎。”王欽敏說。

統建共享正是“數字福建”建設最大亮點之一。比如建設全省政務信息網，通過一次開發、普遍應用、整體提升，解決了各部門不斷增長的建設需求和財政資金制約的矛盾。全省政務信息網的統建共享讓省直部門無需各自再建網絡，僅此一項，福建省就節約財政資金近7億元，并有力提升了政府行政效能和服務能力。

有了頂層設計統籌，有了長期規劃引領，福建省以“一盤棋”思路謀劃，沿著當年確定的建設目標、框架、機制和發展理念，一年接著一年抓，“數字福建”建設有序推進。

建設“數字福建”，是歷史性決策，也是歷史性貢獻。

2017年，福建省信息化綜合指數居全國第6位，互聯網普及率居第4位，網站數量居第5位，省政府門戶網站測評居第3位，數字經濟總量居第7位。福建成為國家電子政務綜合試點省份、全國政務信息開放試點省份和政務信息系統整合共享應用試點省份，七成地級市成為國家智慧城市試點……