“數字福建”建設：轉換發展動能，探路數字中國（2）

一種以民生為落腳點的服務意識——將電子政務應用納入績效考核，“數字福建”建設貼近民生、貼近企業、貼近社會

九層之臺，起于累土。電子政務的建設與發展，是社會生產生活全面數字化的基礎和關鍵動力。

數字發展之利，重在造福于民。“數字福建”的電子政務實踐，在于實現各政務系統數據共建共享，不斷加快旅游、交通、稅務、醫療、教育等民生領域數字化升級，讓電子政務真正減少“政出多門”，繼而實現“一以貫之”。

輕點“e福州”APP，簡潔的頁面不斷滾動著各類市政服務信息，43個政府部門800余個市政事項已經早早完成系統對接。通過福州市統一建設的市政服務二維碼“福碼”，市民可在公交、醫院、教育、景區和行政服務中心等各類場景里繳費辦事。其背后的高頻數據，又為市政部門和單位提供大數據決策分析。

虛擬市民卡、市政二維碼、12345便民服務平臺、市民信用支付體系……如今，“互聯網+政務服務”應用在福建各地迅速落地生根，“數字福建”建設正在轉化為百姓生活中實實在在的獲得感。

福建省省長唐登杰表示，以舉辦首屆數字中國建設峰會為契機，要不斷深化“數字福建”建設，大力推進“互聯網+政務服務”，全面推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。

一種新意識，讓“數字福建”成為便民惠民的新樣板。

在納稅服務方面，以往習慣于跑窗口、交材料、填表格的納稅人發現，在電子稅務局，只需一臺電腦一條網線，足不出戶就可以輕松辦事。

“打開電腦，登錄網站，填好申報期的財務信息，只需10分鐘就可以完成主附稅數據申報，這在以前至少要花上一天時間。”三棵樹涂料股份有限公司財務經理黃荔榮說。

去年底，福建開始上線“金稅工程·電子稅務局”服務平臺。“讓數據來跑腿，讓百姓多省心。”莆田市國稅局副局長崔建興說，這項對接118項涉稅事項服務，打通國地稅、工商、銀行、公安、電力等部門信息的創新工程，今年初剛剛獲評為數字中國建設年度最佳實踐案例之一。

在智慧旅游方面，不少慕名來到武夷山景區的游客發現，僅需手機登錄“武夷山旅游”APP，各類餐飲住宿、旅游大巴、氣象信息、電子導游等服務一應俱全，游客可以“一站式”預訂周全的旅游服務。

武夷山市數字辦主任周志敏說:“我們在游客信息脫敏后全程‘留痕’，實時監測景區客流量，即時優化公共交通和衛生等服務產品供給，讓數據‘碰撞’成為提升服務的新動能。”

“隨著‘數字福建’建設持續深入推進，我們不斷打破部門信息壁壘，加快數據信息共享，許多以前不敢想、不好做的便民服務如今一一實現。”廈門市經信局總工程師童平平介紹，目前廈門市信息中心的基礎資源庫已匯聚了來自70個部門7.8億條數據，累計調用2.3億次，數據交換量達7.3TB之多，“這些數據最后都轉化成為群眾辦事的便利。”

民之所向，政之所興。福建省還建立了信息化建設應用評估、獎勵和通報制度，把信息化應用情況作為省直有關部門和各級政府績效考核的內容之一。

一種以創新為內核的發展理念——以數字化驅動商業模式創新，成就產業發展的“數字加速度”

隨著數字技術在社會經濟領域應用越來越廣，加快信息資源開發與整合、打通經濟社會發展的信息“大動脈”，成為“數字福建”驅動產業創新的題中之意。

新常態要有新動力，而新動力源于新理念。“數字福建”建設愿景正成為激勵產業創新發展的號角。

作為國內電子數據取證行業的領軍企業，美亞柏科董事長滕達表示，公司早期的產品研發需求源于福建網安部門對計算機犯罪案件的取證需要，“當時我們分析一個硬盤就要花上一個通宵，并且只有網絡下載的工具可用，隨著業務需求增加，我們便走上了自主研發創新之路。”

如今，美亞柏科研發的“取證大師”分析工具已經得到全球30多個國家安全部門使用，公司也與國家信息中心、中國社科院等權威機構合作，承接了政務大數據、經濟動態分析、稅務大數據、“一帶一路”數據庫建設等項目，得到了國內外用戶普遍好評。

“如果說數字技術是產業發展的‘加速器’，那么廈門的軟件信息產業發展就代表了數字經濟的‘福建速度’”。廈門創新軟件園管理有限公司總經理蔡東亮說。

“數字福建”建設之初，廈門軟件園還僅是7.5萬平方米的“迷你型”園區，如今該園已發展成覆蓋10平方公里、入駐企業3500多家的產業集群。2005年，廈門軟件園年產值僅有20億元，去年這一數字則達到了840億元，該園以每年36%以上的產值增長成為廈門經濟繁榮的新名片。

數字時代，不進則退，慢進亦退。

福建多個城市先后獲批寬帶中國、信息惠民、智慧城市、電子商務等國家級試點示范城市，高技術產業、新型工業化、軟件產業、現代服務業產業化等國家基地相繼落地生根，八閩大地上越來越多創新型經濟業態正在蓬勃發展。

“兩化融合”加快傳統工業創新，大數據、物聯網、人工智能等數字技術正深入制造業的每一個環節——

在水暖衛浴制造基地南安，九牧集團董事長林孝發介紹，未來公司將不僅局限于只做衛浴家居產品，更將提供“智能家居”一站式服務：通過在傳統衛浴產品中加入健康大數據采集與分析技術，家居用品也可以實現對人體血糖、血脂、腸胃功能等指標的監測分析和健康管理，打造“智慧衛浴健康診所”。

同樣，專注于家居廚柜領域的金牌廚柜公司則探索出了“大數據+定制化生產”的智能制造新業態。自主研發GIS供應鏈系統，以精準數據和3D模型重現廚柜產品結構，金牌廚柜將幾十道產、研、裝工序合并重塑為一體化智能生產解決方案，其自主建設的“廚房工業設計中心”也獲批成為首批國家級工業設計中心。“傳統制造行業的大數據時代已經到來。”公司總裁潘孝貞說。

有“網”千里來相會，“數字轉型”成為脫貧攻堅戰的響亮號角——

在閩西革命老區龍巖，以山區特色農業為基礎，整合產銷一體化的電商平臺如雨后春筍迅速生長。趕上家鄉對農村電商的扶持，旅居北京16年的作家北村3年前回到長汀縣，定居山中開設了“北村自然生活館”網店，將當地原生的河田雞、土雞蛋、茶油、竹筍等綠色農產品通過線上銷往全國，成為當地“互聯網+農業”模式的“網紅”。去年，龍巖市電商交易額達到412億元，增長89%，有近15萬人依托第三方電商平臺搭上了“數字經濟”發展快車。

以“互聯網+大數據”為“千里眼”和“順風耳”，金融風險防控體系正在不斷升級——

去年2月，為進一步加強金融風險防控，廈門率先出臺全國首份網貸機構備案登記細則。輔之以“互聯網+”技術手段，廈門金融辦要求P2P平臺將業務數據和資金流數據實時上傳廈門市金融風險防控預警平臺，并進行匹配比對，根據備案企業綜合評分進行分級監測，在風險出現之前早發現、早介入、早處置。

同樣，省級與市級網格化信息平臺陸續建立、東南區域大數據中心輻射沿海多個省市、城市公共安全管理中心可以實時接收群眾舉報投訴……一系列創新成果顯示，“數字福建”正推動全省經濟社會治理能力現代化建設不斷提檔升級。