創(chuàng)新驅動增動能 福建按下“快捷鍵” 代表委員怎么看？

創(chuàng)新驅動，福建按下“快捷鍵”

東南網1月17日訊 （福建日報記者 李珂　潘園園）“科技創(chuàng)新是引領高質量發(fā)展的核心驅動力，是產業(yè)轉型升級的‘開路先鋒’，建設現(xiàn)代化經濟體系離不開科技創(chuàng)新。”

“無論是推動制造業(yè)高質量發(fā)展，還是新興產業(yè)新經濟的培育壯大，都必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個‘牛鼻子’。”

政府工作報告提出，著力創(chuàng)新驅動，培育高質量發(fā)展新引擎，著力轉型升級，強化高質量發(fā)展新支撐，引發(fā)與會代表委員們的熱議。

2018年，我省突出創(chuàng)新，供給體系質量明顯提升，加快了產業(yè)轉型升級。前不久，著眼于加快全省創(chuàng)新轉型，省政府出臺《關于進一步推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的七條措施》。

福建創(chuàng)新驅動發(fā)展進入突破的重要階段。然而，長期以來制約我省科技創(chuàng)新的深層次問題不容忽視：我省高端創(chuàng)新資源相對薄弱、全社會研發(fā)投入仍然不足、科技創(chuàng)新體制機制還不夠順暢。如何補足短板？如何下好科技創(chuàng)新先手棋，為高質量發(fā)展提供新動能？代表委員們紛紛建言獻策。

深度融合開辟新方向

經濟發(fā)展加快從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，是高質量發(fā)展最鮮明的特征和路徑選擇。代表委員們認為，科技創(chuàng)新為高質量發(fā)展提供了新的成長空間、關鍵的著力點和主要支撐體系，當前，要加快促進科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合，提升高質量發(fā)展的創(chuàng)新含量。

要大力推進互聯(lián)網、大數(shù)據、智能制造和實體經濟深度融合，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級開辟新的方向。

“實體經濟要做優(yōu)做大做強，需要科技創(chuàng)新的有力支撐和先發(fā)引領。九牧實現(xiàn)逆勢增長，與科技創(chuàng)新密不可分。”省人大代表、九牧廚衛(wèi)股份有限公司董事長林孝發(fā)給出了解讀。

近年來，九牧加大技術研發(fā)、產品創(chuàng)新投入，已獲得專利技術3000多項，穩(wěn)居行業(yè)第一。作為國家級智能制造試點示范企業(yè)，九牧積極打造智慧制造研究院，建立全球首創(chuàng)的陶瓷全自動生產工藝研究基地，基于大數(shù)據打造工業(yè)4.0云工廠。

“智能制造促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。”林孝發(fā)建議，省政府幫助推進產業(yè)云制造，由地方政府支持、龍頭企業(yè)牽頭，建立產業(yè)配套信息化平臺，加快數(shù)據資源整合共享。

高效協(xié)同的創(chuàng)新體系和開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，是高質量發(fā)展的重要保障。代表委員們認為，高質量發(fā)展需要不斷強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，完善產學研深度融合技術創(chuàng)新體系。

打通科研成果轉化通道

針對科研與市場“兩張皮”現(xiàn)象，省政協(xié)委員、福建江夏學院外國語學院院長鄭竹群建議，政府要出臺具體政策法規(guī)，明確政府、企業(yè)和高校在產教融合、協(xié)同創(chuàng)新、轉型升級機制中的職責、義務；政府牽頭成立產教融合指導委員會，統(tǒng)籌當?shù)馗咝：推髽I(yè)兩種資源，協(xié)調解決實際困難，搭建產教融合公共網絡信息平臺，通過平臺開展校企合作、院校與行業(yè)協(xié)會及科研機構合作等。

近年來，泉州等地涌現(xiàn)的一些新型研發(fā)機構，引人關注。它們以本地傳統(tǒng)產業(yè)亟待轉型升級的市場需求為導向，深化產學研合作，但在運作過程中機構仍面臨著多方面約束。

省人大代表、民建福建省委會副主委、廈門國家會計學院院長黃世忠建議，大力發(fā)展新型研發(fā)機構，參照企業(yè)管理的體制機制，創(chuàng)新科研機構的現(xiàn)代化管理模式、決策機制和人員編制；探索實行“三無三有”創(chuàng)新體制機制，即“無級別、無編制、無運行費”，但是“有政府支持、有市場盈利能力、有激勵機制”；大膽采用合同制、動態(tài)考核、末位淘汰等管理制度，打破傳統(tǒng)研發(fā)機構固有的“鐵飯碗”。

讓“科學”走出實驗室，打通科研成果轉化通道。隨著我省對科技特派員制度探索的深入，越來越多科技成果在廠礦車間、田間地頭落地生根、開花結果，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手。省政協(xié)委員、南平市人民醫(yī)院副院長潘麗貞建議，完善科特派選派機制，拓展選派渠道，探索跨區(qū)域合作交流；多部門協(xié)作，避免定位交叉、人才重疊，努力實現(xiàn)“一對一”精準幫扶。

核心技術只能靠自主創(chuàng)新

“要提高產業(yè)技術的融合發(fā)展能力，加快產業(yè)邁向中高端。”代表委員們認為，應強化關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創(chuàng)新的系統(tǒng)布局，推進信息、能源、生物、材料等新興技術領域和產業(yè)發(fā)展的跨界融合。

“關鍵核心技術要不來、買不來，只能靠自主創(chuàng)新。”省政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司副董事長黃世霖深有感觸地說。

“依靠科技創(chuàng)新，我們公司正在研發(fā)一種新型電動車電池，10分鐘就可以充滿電，電池可以用20年以上。”黃世霖告訴記者，通過在核心技術上取得突破，企業(yè)才能順利實現(xiàn)大規(guī)模生產，迅速搶占市場。

“創(chuàng)新需要平臺支撐。”省人大代表、三安光電股份有限公司副董事長林科闖坦言，公司創(chuàng)新發(fā)展的背后是擁有國家級企業(yè)技術中心、NVLAP國際標準實驗室等國內一流的創(chuàng)新平臺的支撐。

黃世霖、林科闖建議，大力支持龍頭骨干企業(yè)建立研究院，搭建更多創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新的“發(fā)動機”在創(chuàng)新主體中高效運轉。林科闖還建議，對于獲國家重大專項支持的企業(yè)，省里出臺配套政策給予扶持獎勵，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

代表委員們還認為，要著力提高創(chuàng)新高地的輻射帶動能力，構建區(qū)域創(chuàng)新體系。

省人大代表、致公黨福建省委會副主委徐平東建議，深化自創(chuàng)區(qū)與自貿試驗區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動，加快實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，構建引領行業(yè)技術前沿的研發(fā)平臺，全方位加強科技創(chuàng)新合作。

“人才是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。”林科闖建議，升級公共服務環(huán)境，針對人才特點、需求出臺全方位、體系化的人才配套政策，在人才子女入學、配偶就業(yè)、保險和醫(yī)療等方面進行優(yōu)化升級。

16日，許清華代表（左四）建議，人大在新一年的工作中，要對社會就業(yè)情況和政府重大資金的使用進行調研和監(jiān)督。福建日報記者 王毅 攝

14日下午，陳麗委員建議，鄉(xiāng)村振興和農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要科技助力，要盡快完善扶持農業(yè)技術、機械創(chuàng)新的相應政策。福建日報記者 周明太 攝

代表建言：應用新成果　邁向中高端

福建日報記者　林侃　全幸雅

政府工作報告中提出“要始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，搭建更多創(chuàng)新平臺，吸引更多創(chuàng)新人才，應用更多創(chuàng)新成果，提升經濟創(chuàng)新力和競爭力”，這在不少來自企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)的代表中引發(fā)共鳴。

“我們原來生產附加值較低的鋼鐵產品，這些年及時調整方向，圍繞供給側改革，加大創(chuàng)新力度，研發(fā)并生產高附加值的電工鋼，企業(yè)才有了新活力。”省人大代表張維林是新萬鑫（福建）精密薄板有限公司的董事長，這家企業(yè)的取向硅鋼產品去年被評為福建省第二批制造業(yè)單項冠軍產品。

取向硅鋼，一般用于制作高功率變壓器的鐵芯。取向硅鋼越薄，節(jié)能降耗的效果越好，運行效率也更高。0.3毫米到0.27毫米，曾經就是技術難題；如今，新萬鑫已具備生產0.1毫米產品的能力，這樣的產品廣泛應用于動車和新能源汽車動力系統(tǒng)，以及航空航天等高端領域。

張維林認為，傳統(tǒng)產業(yè)要邁向價值鏈中高端，關鍵靠創(chuàng)新。“尤其對民營企業(yè)而言，要打通內外雙層創(chuàng)新機制。”

外，即借助外力。依托“6·18”平臺，新萬鑫成立院士專家工作站，邀請國內硅鋼專業(yè)權威王一德院士前來解決技術難題，開展項目合作。內，則在企業(yè)中形成尊重創(chuàng)新、尊重人才的文化氛圍，鼓勵員工參與創(chuàng)新。

獨具特色的創(chuàng)新氛圍和管理環(huán)境，讓新萬鑫吸引了一大批來自全國各地的高端人才，還建立了省冷軋取向硅鋼企業(yè)工程技術中心，并與北京科技大學、武漢科技大學、廈門大學等高校建立合作關系。

省人大代表、福建華峰新材料有限公司總經理方華玉也認為，只有專注主業(yè)、自主創(chuàng)新，傳統(tǒng)制造業(yè)才有出路。紡織鞋服行業(yè)要對標國際標準，創(chuàng)品牌、提品質，關鍵在于拼研發(fā)、拼人才。她建議我省引導設立支持科技創(chuàng)新的專項基金，重點扶持“綠色制造”“智能制造”“兩化融合”“專精特新”企業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)精準扶持；支持企業(yè)在國內一線城市設立研發(fā)、設計機構。

在省人大代表、廈門鎢業(yè)股份有限公司副總裁鐘可祥看來，人才在企業(yè)的創(chuàng)新體系中至關重要。“吸引人才既要引得進、留得住，也要讓其發(fā)揮作用。”他認為，目前省內不少小微企業(yè)研發(fā)能力不足，而高校具備科研能力，只是企業(yè)和高校間脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴重，政府在推動校企融合發(fā)展上大有可為。

省人大代表、致公黨福建省委副主委徐平東認為，福建是制造業(yè)大省，也是數(shù)字經濟大省，福建要推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，培育新增長點、激發(fā)新動能。“要建立和完善促進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展的產業(yè)政策、制度體系，鼓勵各地政府依托本地龍頭企業(yè)，積極開展試點示范，建設一批智能工廠或數(shù)字化車間，促進優(yōu)勢互補與協(xié)同發(fā)展。”

委員議政：培育新動能　提質又增效

福建日報記者　李烈　林霞

省政府工作報告指出，堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。2018年，福建省新增高成長企業(yè)162家，高新技術企業(yè)總數(shù)突破3800家。如何以企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動高質量發(fā)展，是今年省兩會關注的焦點。

“要將創(chuàng)新的發(fā)展理念運用到傳統(tǒng)制造產業(yè)的轉型升級當中。”省政協(xié)委員、嘉泰數(shù)控科技股份公司董事長蘇亞帥說，轉型升級是新時期實體經濟發(fā)展的新動能，高新技術制造產業(yè)的發(fā)展無疑能夠幫助我省各產業(yè)提質增速。嘉泰數(shù)控幾年前就對即將到來的智能制造與5G時代進行市場判斷，并果斷介入，如今掌握了5G通信所需新材料的關鍵應用技術及量產能力，推出面向5G技術的硬件產品及工業(yè)信息化產品，并參與國家工業(yè)信息化標準制定。“我們還通過新技術、新材料、新工藝的推廣應用，幫助其他企業(yè)進一步更新設備，推動企業(yè)轉型升級。”蘇亞帥表示。

省政協(xié)委員、爹地寶貝股份有限公司董事長林斌也非常關注制造業(yè)的轉型升級。他認為，制造業(yè)轉型升級的方向必須向價值鏈高端延伸，特別是走品牌化的道路。除了企業(yè)自身應致力于自主創(chuàng)新外，還需要政府為民營企業(yè)打造良好的發(fā)展環(huán)境。

“我認為政府要從兩個方面支持民營經濟發(fā)展，一是通過深化改革進一步降低能源成本、物流成本等，從而降低企業(yè)生產成本；二是通過降稅減費減輕企業(yè)負擔。”林斌建議，相關部門要進一步完善執(zhí)行權和監(jiān)督權，推進產品質量、環(huán)境標準、安全生產等監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的生產經營行為，更好激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，引導民營企業(yè)走持續(xù)健康發(fā)展之路。

“企業(yè)創(chuàng)新并非只在技術研發(fā)和產品上做文章，還需要創(chuàng)新升級產業(yè)鏈，培育新動能，不斷拓寬產業(yè)發(fā)展路徑。”省政協(xié)委員、泉州市利源石業(yè)有限公司總經理王華偉說，除了要推動企業(yè)在產學研用等環(huán)節(jié)的聯(lián)合創(chuàng)新，還需要政企的緊密合作，即搭建政府與企業(yè)的溝通交流平臺，解決企業(yè)發(fā)展中的困局與難題，將企業(yè)的訴求及時有效地轉化為施政之策，建立完善的解決機制，通過建立新型政企關系，推動創(chuàng)新驅動。

省政協(xié)委員、廈門萬里石股份有限公司董事長胡精沛認為，福建經濟發(fā)展需要進一步在提質增效上下功夫，把經濟運行質量和產品質量放在首位。創(chuàng)新驅動，加快轉型升級無疑是必經之路。胡精沛建議，政府要加大支持力度，打好“創(chuàng)新牌”，促進現(xiàn)有市場形成良好預期。

建議摘登：加強科技共享與公共服務平臺建設

福建日報記者　李珂

省人大代表、九三學社福建省委會副主委、自然資源部第三海洋研究所所長蔡鋒等提交關于加強福建科技共享與公共服務平臺建設的建議。

建議指出，省內各類科技共享與公共服務平臺的培育、提升、集聚還缺少有力激勵措施。要落實運行經費。參照對國家級和省級的重點實驗室、工程中心等科技研發(fā)創(chuàng)新平臺的補助措施，針對各類科技共享與公共服務平臺，出臺相關運行經費補助辦法，專項連續(xù)滾動支持此類平臺運行。面向特色鮮明的產業(yè)領域，擇優(yōu)品牌認定一批科技共享與公共服務平臺，建設一批具備權威性的省重點平臺。通過認定的省重點平臺，定期組織績效考核和獎勵補助。完善重點產業(yè)資源共享體系，采用平臺虛擬入駐產業(yè)園區(qū)的共建方式優(yōu)化資源配置，避免重復建設，通過補助方式，做強做大一批平臺，實現(xiàn)平臺和產業(yè)園區(qū)共同發(fā)展。

提案摘登：制造業(yè)民企需不斷創(chuàng)新優(yōu)化

福建日報記者　黃筱菁

我省民營企業(yè)從事制造業(yè)起步較早，民營制造業(yè)從無到有，從小到大，從大到強，在全國制造業(yè)布局中擁有自己的特色和優(yōu)勢。但與其他制造業(yè)發(fā)達的省市相比，我省還有較大差距，特別是在信息化浪潮中，制造業(yè)中的民營企業(yè)更是面臨新的競爭壓力。

對此，省政協(xié)委員、福建大成電機集團有限公司董事長楊旺章建議，要推動普惠性政策落地，發(fā)揮《工業(yè)企業(yè)技術改造項目完工獎勵政策》的作用，引導企業(yè)采用新技術、新工藝實現(xiàn)產品的更新?lián)Q代，積極發(fā)展綠色高端產品。此外，要積極發(fā)展新興產業(yè)，提高省內新能源制造業(yè)、高端設備制造的比例，同時幫助傳統(tǒng)龍頭企業(yè)轉型升級，增效節(jié)能，淘汰落后和虧損嚴重的傳統(tǒng)企業(yè)。

在推進工業(yè)智能化中，人才是關鍵。現(xiàn)代化的生產對技術人員和產業(yè)工人的素質要求更高，楊旺章建議，除了新興技術人才的引進培養(yǎng)，應該制訂制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，做好新時期產業(yè)工人隊伍建設，建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍。

兩會感言：加快創(chuàng)新無止境

福建日報記者 黃云峰

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

“要加大對本土創(chuàng)新技術、創(chuàng)新產品的支持”“市縣兩級政府也可以設立科技創(chuàng)新獎項，鼓勵企業(yè)加大科研投入”“創(chuàng)新靠人才，吸引人才靠機制。要為企業(yè)創(chuàng)新提供良好環(huán)境，為人才成長提供良好土壤”……

省兩會期間，“創(chuàng)新”成了代表委員們熱議的話題。其實，回顧歷屆兩會不難發(fā)現(xiàn)，這一話題一直都是大家關注的焦點。這也說明，我們始終高度重視創(chuàng)新，對加快創(chuàng)新有著強烈的緊迫感。

惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。當今時代，是變革的時代。走進新時代，站在新舊動能轉換的關鍵路口，我們比以往任何時候都需要加快推動創(chuàng)新。代表委員們的意見建議，說出了大家的心聲。

創(chuàng)新永無止境。競爭越激烈，越要激發(fā)自主創(chuàng)新的內生動力。創(chuàng)新驅動實質是人才驅動，因此，我們要建立更科學的激勵機制，吸引人才，鼓勵創(chuàng)新。要完善創(chuàng)新平臺建設，促進創(chuàng)新資源共享，推動創(chuàng)新成果轉化，下大力氣在關鍵領域、核心技術不斷取得突破。

“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗”。變革創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力。這條路，我們走得無比堅定，也必將迎來繁花似錦。