福建：堅持政治統領 深入打"傘"破"網" 處分486人

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，福建省紀委監委高度重視，把深化掃黑除惡專項斗爭、懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”作為紀檢監察機關的重要職責，聚焦重點、重拳出擊，除惡務盡、打“傘”破“網”。截至目前，全省紀檢監察機關共立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”597件723人，給予黨紀政務處分486人，移送司法機關處理169人。其中，中央督導反饋以來，全省紀檢監察機關新增立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”213件255人，給予黨紀政務處分263人，移送司法機關處理74人。

福建省紀委常委會把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”作為重大政治任務，放在重要位置來謀劃、來部署、來推動。中央督導反饋會后，省委常委、省紀委書記、省監委主任、省掃黑除惡專項斗爭違紀查辦組組長劉學新先后4次主持召開省紀委常委會（擴大）會議和違紀查辦組工作推進會，組織學習、專題研究、具體推動；深入掛鉤聯系地區，開展專題督導調研，查擺問題、分析原因、明確任務，要求以抓好中央督導反饋問題整改為契機，補齊短板，迎頭趕上；將掃黑除惡專項斗爭工作納入2018年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查范圍，與扶貧、民生、移風易俗等專項治理和形式主義、官僚主義綜合整治結合起來，統籌謀劃、一體推進，確保掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責向縱深推進。

圍繞“為黑為惡、護黑護惡、失職失責”三類重點問題，牢牢把握專項斗爭違紀查辦主攻方向。在打擊上聚焦重點，將黑社會性質組織犯罪、惡勢力集團和惡勢力團伙犯罪案件背后的腐敗和“保護傘”，以及放縱、包庇“黃賭毒”和破壞生態環境違法犯罪案件作為“打傘”的靶心，緊盯不放、深挖徹查。在方法上注重策略，對干擾多阻力大、層級高范圍廣等涉黑涉惡案件，采取提級辦理、掛牌督辦、直查直辦、異地辦理等強有力措施，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。在舉措上務求實效，實行省紀委監委領導聯點包案機制，“點對點”跟進督促，包案指導重點案件特別是“保護傘”案件查處；實行“月通報”“季約談”制度，壓緊壓實責任，推動全省打“傘”破“網”。

以“整改不到位就是對黨不忠誠”的責任擔當，扎實做好中央掃黑除惡督導“后半篇文章”。全面梳理中央督導反饋問題的落實情況，確保三個“百分百”，即問題整改百分百、問責落實百分百、移交信訪件處置百分百。目前，對14個單位、261人的問責處理已全部到位。復核抽查“查否件”。緊盯中央督導移交的重點信訪件，對其中的查否件，由上級紀委監委組織復核；緊盯已查處的涉黑案件和中央督導組指出任務較重的地區，從查否的問題線索入手，結合蹲點調研等工作開展抽查。舉一反三推進深化。堅持督導在一線跟進，省紀委監委領導班子成員組成10個掛鉤監督組，對仙游縣等地開展蹲點調研，梳理掌握專項斗爭中存在的問題，研究加強和改進的意見建議，形成“整改問題清單”和“線索清單”予以反饋，限期要求整改落實，取得較好成效并將此做法在全省進行推廣，為深入推進專項斗爭、精準打擊“保護傘”找到了突破口，達到了“蹲一點帶一片”的良好效果。

修訂下發《福建省紀檢監察機關與公安機關加強掃黑除惡協作配合的工作機制》，進一步健全完善線索同步移送、案情同步會商、案件同步辦理等“三個同步”協作配合機制。對專項斗爭以來查處的黑社會性質組織犯罪、惡勢力集團和惡勢力團伙犯罪案件，逐案篩查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索；對已經偵查終結的黑惡勢力犯罪、“黃賭毒”犯罪、破壞生態環境犯罪案件，與公安機關認真會商、逐一見底；對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復雜案件，以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件，同步立案、同步調查。