提升生態文明 建設美麗中國——回顧70年中國生態環境保護成效

新華社北京9月29日電 題：提升生態文明 建設美麗中國——回顧70年中國生態環境保護成效

新華社記者高敬

慶祝新中國成立70周年活動新聞中心29日舉辦新聞發布會。生態環境部部長李干杰，副部長黃潤秋、翟青介紹“提升生態文明 建設美麗中國”有關情況，回顧70年來我國生態環境保護事業從萌芽起步到蓬勃發展，取得的歷史性成就。

70年，污染防治力度不斷加大，生態環境質量持續改善

70年來，我國污染防治方式不斷創新、領域不斷拓展、力度不斷加大。李干杰介紹，特別是黨的十八大以來，我國堅決向污染宣戰，發布了大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，生態環境質量持續改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

一組數據可以看到近年來我國污染治理方面的努力——火電超低排放改造比例達到80%以上，鋼鐵超低排放改造取得進展；能源消費中，煤炭占比從之前的70%左右降到59%；淘汰老舊車、黃標車2400多萬輛；建立健全國家大氣環境質量監測網絡，設立1436個監測點位……

“和很多國家相比，我們這些年的重視程度之高、治理力度之大、環境質量改善速度之快是比較罕見的。”李干杰說，大氣污染防治的形勢依然嚴峻，仍處在“靠天吃飯”的階段。因此，要有打攻堅戰的決心和信心，還要有打持久戰的耐心和恒心，堅決打好藍天保衛戰。

70年，生態保護穩步推進，不斷筑牢祖國生態安全屏障

黃潤秋說，我國生態保護的理念實現了從跟隨到引領的歷史性飛躍，生態治理體系實現了由粗放到嚴密的歷史性轉變，自然生態保護實現了由弱到強的歷史性跨越，生態狀況實現了由局部改善到總體改善的歷史性轉折。

他介紹，全國已建立2750個自然保護區，其中國家級474個，自然保護區的總面積達到147萬平方公里，占陸域國土面積的15%。全國各類自然保護地共11029處，面積占陸域國土面積的18%，提前實現了聯合國《生物多樣性公約》提出的到2020年保護地面積達到17%的目標。

70年來，我國實施了天然林保護、退耕還林還草等一系列重大的生態保護工程。特別是黨的十八大以來，我國創新開展了山水林田湖草系統性生態保護修復，開展國土綠化行動，不斷筑牢國家生態安全屏障，顯著提升了生態系統的穩定性和質量。

黃潤秋介紹，全國森林覆蓋率已經由新中國成立之初的約8%提高到目前的22.96%。監測數據顯示，近20年來我國新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%，居全球首位。

70年，生態環境保護制度體系不斷完善，執法督察日益嚴格

70年來，我國堅持依靠法律、依靠制度保護生態環境。李干杰說，我國基本形成了以環境保護法為龍頭的法律法規體系。特別是黨的十八大以來，立法力度之大、執法尺度之嚴、守法程度之好前所未有。

黃潤秋說，2014年修訂的環境保護法，引入了按日連續罰款、查封扣押、限產停產、行政拘留、公益訴訟等措施，被稱為“史上最嚴”的環境保護法。新環保法自2015年實施以來，在打擊環境違法行為方面取得顯著效果。2018年全國實施環境行政處罰案件18.6萬件，比2014年的8.3萬件增加了124%；2018年罰款總數達到152.8億元，比2014年的31.7億元增加382%。

翟青表示，中央生態環境保護督察是加強生態環境保護、推進生態文明建設的一項重大制度安排。督察工作從2015年年底試點到2017年，實現了所有省份的全覆蓋，2018年又對20個省份的整改情況進行“回頭看”。今年上半年，對6個省份和2家中央企業進行了新一輪的例行督察。

翟青說，第一輪督察解決老百姓身邊的問題大約15萬個，并且通過督察報告、專項督察等方式，推動各地解決了2100多個比較大的生態環境問題。

他表示，新一輪督察將繼續堅持問題導向，敢于較真、敢于碰硬，切實解決問題；繼續堅持群眾路線，大力推動解決群眾身邊突出的生態環境問題；繼續堅持徹底的信息公開，保障群眾的環境知情權、參與權和監督權，推動生態文明建設不斷取得新的成效。