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      【新中國成立70周年福建印記】福建林改:山定權(quán) 樹定根 人定心(2)

      武平林改之后,鐘亮生因地制宜發(fā)展起了養(yǎng)蜂業(yè)。  黃海 攝

      【新中國成立70周年福建印記】福建林改:山定權(quán) 樹定根 人定心(2)

      福建森林覆蓋率達(dá)66.8%,連續(xù)40年居全國首位。這是永安生態(tài)公益林。 黃海 攝

      印記故事

      不砍樹,照樣能致富 

      東南網(wǎng)9月30日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 張輝 )

      秋收時(shí)節(jié),武平縣最高峰梁野山下,養(yǎng)蜂人吳香財(cái)忙著搖蜜、割蜜,為秋蜜上市做準(zhǔn)備。

      “一個(gè)蜂箱產(chǎn)20斤蜂蜜,消費(fèi)者可通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查看生產(chǎn)流程,在線下單采購。”他說。

      吳香財(cái)是武平縣永平鄉(xiāng)孔下村村民,因殘致貧,生活一度困頓。幾年前,他加入梁野仙蜜養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,花了2200元辦起養(yǎng)蜂場(chǎng),三個(gè)月就回本了,如今每年純收入數(shù)萬元,成功脫貧摘帽。

      梁野仙蜜養(yǎng)蜂專業(yè)合作社已帶動(dòng)100多位殘疾人脫貧奔小康,吸引500多位林農(nóng)投身養(yǎng)蜂大軍,年產(chǎn)值超千萬元。

      合作社的發(fā)起人,是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂大戶鐘亮生。他形容吳香財(cái)們的脫貧致富路為“不砍樹也致富”。其背后的動(dòng)力,源自那場(chǎng)發(fā)端于武平的集體林權(quán)制度改革。

      好蜜源重現(xiàn)山頭,下崗護(hù)林員找到新商機(jī)

      1998年,鐘亮生從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方,成了武平縣的一名護(hù)林員。與盜伐者斗智斗勇,是他工作的常態(tài)。

      “但凡家里急需現(xiàn)金,林農(nóng)就跑到山上集體林中砍上幾棵樹。你也砍,我也砍。”鐘亮生說,在集體林統(tǒng)一經(jīng)營的年代,林農(nóng)缺少收益權(quán)利,卻承擔(dān)集體林管護(hù)責(zé)任,結(jié)果誰也不愿意管,以致盜伐成風(fēng),屢禁不止。

      一場(chǎng)從山下轉(zhuǎn)向山上的集體林權(quán)制度改革,改變了現(xiàn)狀。

      2001年12月30日,第一本標(biāo)注著“林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”的新式林權(quán)證,在武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村誕生。福建林改由此拉開序幕。這場(chǎng)改革的核心內(nèi)容是“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”,旨在實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。

      林改之后,林農(nóng)格外珍惜自家的林子,從此盜伐不再,山頭復(fù)綠。數(shù)據(jù)顯示,2001年,武平縣近330萬畝林地林木總蓄積量為900多萬立方米。到了2016年,這個(gè)數(shù)字超過2100萬立方米,10多年間增長(zhǎng)了1倍還多。

      鐘亮生因此下崗了。但他很快就從綠水青山中發(fā)現(xiàn)了新商機(jī)——好山好水出好蜜。

      “本土烏桕樹開的綠花采下來的蜜最好。要是在以前,烏桕樹長(zhǎng)不到碗口粗就被砍光了?,F(xiàn)在,好蜜源重現(xiàn)山頭。”2006年,鐘亮生重新“上崗”,繼承老父親的養(yǎng)蜂絕活兒,利用本土豐富的優(yōu)質(zhì)蜜源,因地制宜地發(fā)展起了養(yǎng)蜂業(yè)。

      很快,梁野仙蜜一炮打響,訂單紛至沓來。主打綠色生態(tài)牌的梁野仙蜜逐漸走出閩西,遠(yuǎn)銷北京、香港等地。

      這時(shí),鐘亮生又想著如何帶動(dòng)更多林農(nóng)共謀綠色事業(yè)。

      2011年,他發(fā)起成立梁野仙蜜養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,吸納本地林農(nóng)參與,并為新蜂農(nóng)們提供技術(shù)、蜂種、市場(chǎng)通路等全套支持。

      為帶動(dòng)殘疾人脫貧奔小康,鐘亮生主動(dòng)找到縣殘聯(lián),簽訂共同扶持殘疾人養(yǎng)蜂的“三一制”協(xié)議——符合條件的殘疾人申請(qǐng)養(yǎng)蜂項(xiàng)目可得到縣殘聯(lián)三分之一的補(bǔ)助,合作社扶持三分之一,蜂農(nóng)自籌三分之一。

      “以前,林農(nóng)只會(huì)計(jì)算直接砍樹能掙多少錢,現(xiàn)在學(xué)會(huì)了從經(jīng)營林下經(jīng)濟(jì)的角度算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。”鐘亮生說,一場(chǎng)林改,打通了綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道,讓“社會(huì)得綠、林農(nóng)得利”變成可能。

      窮山村辦“森林人家”,戶均年收入超20萬元

      在“全國林改第一縣”武平,類似的故事不勝枚舉。

      當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮豐富的森林資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等四大類型的林下經(jīng)濟(jì)。其中,森林旅游已成為一張名片。

      城廂鎮(zhèn)云礤村位于梁野山南麓,平均海拔近600米,群峰環(huán)抱,森林蔥郁。村民靠山吃山,上山砍木材、打野味、采摘野生食用菌曾是最主要的收入來源。在林改過程中,村里的15830畝林地全部被劃為生態(tài)公益林。這意味著,曾經(jīng)賴以為生的林木資源,再也不能隨意砍伐。

      但經(jīng)過多年的休養(yǎng)生息,云礤村的生態(tài)環(huán)境大為改善。頭腦靈光的村民嘗試改造自家民居,為過往游客提供歇腳休憩場(chǎng)所,并供應(yīng)土雞、土鴨等本地好料。森林人家由此誕生。

      如今,這個(gè)曾經(jīng)全縣最窮的山村,聚集著30多戶森林人家,從業(yè)人員近400人,每戶森林人家年均收入超過20萬元。

      “多年來,福建堅(jiān)持不懈地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,為生態(tài)保護(hù)與林業(yè)發(fā)展夯實(shí)了制度基礎(chǔ),為全國林改不斷提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。”省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過多年林改,福建已初步建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,未來的重點(diǎn)在于如何持續(xù)深化,不斷完善制度配套,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)促進(jìn)的道路。“譬如,林改帶來林權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、林地資源分散等新情況,如何解決林農(nóng)抵押難、貸款難等問題,如何推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營,發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體。”

      因?yàn)橐粡?ldquo;惠林卡”,云礤村的30多戶森林人家集體受益。

      為了讓綠樹變活錢、青山變金山、資源變資產(chǎn),龍巖市通過銀林合作,推出普惠金融產(chǎn)品“惠林卡”。林農(nóng)用林權(quán)證直接辦卡,一次性授信5年、最高30萬元,隨貸隨還。相比傳統(tǒng)林權(quán)抵押小額貸款,“惠林卡”免評(píng)估、免擔(dān)保,收費(fèi)更低,期限更長(zhǎng),有效破解了林農(nóng)融資難、融資貴等難題。更重要的是,其貸款范圍由林權(quán)抵押貸款拓展到花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、林產(chǎn)品采集加工等涉林領(lǐng)域。

      “惠林卡”是福建深化林改、推進(jìn)林業(yè)金融創(chuàng)新的代表作。

      “我們?cè)谌珖氏乳_展以林權(quán)抵押貸款為主要內(nèi)容的林業(yè)融資改革試點(diǎn),創(chuàng)新推出‘福林貸’‘惠林卡’等普惠金融產(chǎn)品,率先開展林業(yè)小額貼息貸款試點(diǎn),率先成立省級(jí)林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu),并在全省成立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)48家。”省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至目前,全省為林農(nóng)發(fā)放普惠制金融貸款19億元。

      今年5月,福建出臺(tái)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施的通知》,旨在培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“林八條”重點(diǎn)支持發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛等林下種植業(yè),蜂、梅花鹿、稀有蛇類等林下種植業(yè),省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,采取“先建后補(bǔ)”方式支持林農(nóng)以及林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”等經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)。

      據(jù)悉,2013年以來,省級(jí)財(cái)政累計(jì)安排林下經(jīng)濟(jì)扶持資金4億元,省級(jí)投入居全國首位。至2018年底,全省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積近3000萬畝,產(chǎn)值達(dá)600多億元,實(shí)現(xiàn)“不砍樹,也致富”。

      責(zé)任編輯:黃仙妹

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