“馬上就辦”，引領福州一路快跑

學習時報十二月九日起連載《習近平在福州》采訪實錄，在我省及福州市引發熱烈反響。習近平總書記當年在福州倡導的優良作風，凝結成寶貴的精神財富，傳承至今，成為加快經濟社會發展的強大支撐—— 

“馬上就辦”，引領福州一路快跑 

海峽網12月12日訊（福建日報記者 段金柱 卞軍凱） 

這幾天，學習時報連載的《習近平在福州》采訪實錄在我省及福州市引發熱烈反響。“一棟樓辦公”彰顯的“馬上就辦，真抓實干”優良作風，20多年來不僅持續傳承、發揚，而且在新時代創造出更加豐富的內涵，迸發出更加多彩的活力。

“我們企業和普通市民，都是馬上就辦優良作風的受益者！”10日，在福州市市民服務中心的“五險一金”聯辦窗口，福州快點辦商務服務有限公司工作人員鐘女士在一個窗口就辦完了社保、公積金等幾項業務。“來一趟就辦成了以前要跑好幾趟才能辦成的事，太方便了！”

優良作風催生優質服務，帶動福州營商環境加速提升進位，讓市民從便捷的政務服務中收獲滿滿的幸福感、獲得感，給有福之州的城市品質躍升和經濟高質量增添澎湃動力。

今年1—9月，福州市地區生產總值同比增長8.6%，規上工業增加值同比增長8.7%，固定資產投資同比增長9.5%。全省“五個一批”正向激勵綜合考評中，福州繼續保持第一。

省委副書記、福州市委書記王寧表示，福州市將按照習近平總書記親自擘畫的藍圖和指引的方向，以實際行動踐行初心使命，傳承弘揚習近平總書記倡導的“馬上就辦、真抓實干”優良作風，強化省會排頭兵意識，加快建設有福之州、打造幸福之城，為加快建設新福建作出新的更大貢獻。

從“一棟樓辦公”到“一扇窗”受理

上世紀90年代，時任福州市委書記習近平大力倡導“馬上就辦、真抓實干”工作作風。福州市推行外經“一棟樓辦公”、“一條龍”服務，在全國開創了集中開展行政審批的先河。

傳承“馬上就辦”優良作風、“一棟樓辦公”精髓，福州市建設了行政服務中心、市民服務中心，分別于2011年12月、2015年2月啟用，構建起全國少有的“一體兩翼、雙輪驅動”政務服務格局。

2017年底起，福州市行政（市民）服務中心探索“一窗受理、集成服務”改革，在全省率先構建起“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”審批服務模式。

“五險一金”一窗聯辦，就是這一輪改革取得的成果。以開辦企業為例，注冊登記之后，一般需要辦理“五險一金”。此前，由于辦理部門不同、窗口分割，企業至少需要到3個不同部門的窗口，提交18份申請材料才能辦好，耗時耗力。

今年9月，福州市行政（市民）服務中心正式啟用“五險一金”聯辦專窗，實現“一個窗口受理、一張申請表單、一套申請材料、后臺分類辦理、統一辦結出件”。如今，在聯辦專窗，企業僅需提供7份申報材料，在材料備齊的情況下，最快20分鐘即可全部辦結。

“印象中‘五險一金’開戶要跑好幾個地方，排好幾次隊才行。沒想到，現在只需要跑一個地方，而且是跑一個窗口就可以全部辦好，太方便了。”福州革局文化創意有限公司負責人傅先生很快就為新公司辦好全部手續后，感慨地說。

一扇窗受理、一站式服務，換來辦事效率大提速。改革后，受理窗口由102個減至60個，運作一年多，審批時限同比平均縮短50%以上，成效凸顯。

瞄準痛點改革，提升服務無止境

注冊企業是投資落地的第一步。此前，企業反映注冊過程中的痛點主要集中在刻制公章、申領發票兩塊。

“辦事的‘痛點’就是我們改革的發力點。我們堅持問題導向，進一步整合資源，一步步攻堅突破，不斷優化營商環境，方便企業和群眾。”福州市行政（市民）服務中心管委會主任張曉容說。

今年7月，中心會同市場監管、稅務、公安等部門，將原先多元分散的企業登記、刻制公章、發票申領窗口整合為統一的“企業開辦”窗口，打造“一站式”服務專區，實現開辦企業一個工作日辦結。

此外，針對企業經辦人員不熟悉業務、重復提交材料的痛點，福州還組建了代辦服務隊伍，為企業開辦提供無償代辦服務，變“多次申請”為“一次代辦”。今年以來，為企業開辦提供代辦業務1280件。

瞄準建設工程審批速度慢這一痛點，福州對“辦理建筑許可”環節大膽改革創新，在全國首創7項改革清單，涵蓋改革成果200余項，分別將6類工程項目改革目標壓縮至90、70、50個工作日內。

根據今年9月底廈門大學中國營商環境研究中心對福州市的營商環境復評結果，參照世界銀行《2019年全球營商環境報告》評估標準，福州市2019年營商環境排名相當于全球190個經濟體中的第43位，相較2018年上半年評估結果提升了30位。

打造“福州速度”，給力高質量發展

《習近平在福州》采訪實錄中提到，1991年1月，按照習近平同志的要求，福州市在50個小時之內就編寫了一份《福州辦事指南》，令人印象深刻。20多年來，福州踐行“馬上就辦、真抓實干”優良作風，又創造出一系列格外亮眼的政務服務“福州速度”。

2013年以來，福州市行政（市民）服務中心牽頭完成福州市六輪簡政放權工作，累計取消302項、下放256項審批事項。

馬尾區是“馬尾的事，馬上就辦、特事特辦”理念的發源地。近年來，馬尾區接連設立外商投資服務中心、企業110服務中心、區政務服務中心和鄉鎮惠農便民服務中心四個服務中心，與區效能投訴中心形成“五位一體”的聯動體系，立體化、全方位的服務理念遙遙領先，引領辦事效率不斷躍升，讓“福州速度”在不同區域實現同步推進。

為企業提供優質服務，就是為發展培育動力。

長期在北京從事物聯網產業的企業家王云生，真切感受到“福州速度”的高效率。“別的地方企業設立登記至少要三到五個工作日，福州只要一個工作日，讓我們企業省心不少。”目前，王云生已在福州注冊成立太力物聯網科技股份有限公司，投入到物聯網產業發展大潮中。

“馬上就辦”助力福州市推出多項改革創新之舉，包括在全省率先推行“證照聯辦”套餐服務、開出全省首張銀行電子保函等，贏得社會各界肯定。