第一觀察 | 從總書記吉林考察看治國理政戰(zhàn)略支點

關(guān)鍵時期，習近平總書記再赴東北考察。

兩年前，2018年9月，在東北振興滾石上山、爬坡過坎的節(jié)點，總書記考察東北三省，主持召開深入推進東北振興座談會，為新時代東北全面振興、全方位振興擘畫藍圖。

今天，中國行進到了一個關(guān)鍵路口。

在吉林，總書記對當前形勢作出了這樣一個重要論斷：

“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。”

的確，2020年太特殊了！

大疫突襲，席卷全球，對人類經(jīng)濟社會發(fā)展，對國際政治格局的沖擊，影響不可謂不深遠。一些可以預判的大趨勢提前到來了，越來越多出人意料的變化也撲面而來：大國博弈加劇、經(jīng)濟深度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)變革提速，黑天鵝、灰犀牛層出不窮……不少網(wǎng)友用“有生之年系列”，來形容我們正在親身經(jīng)歷的這個“百年未有之大變局”。

而中國正站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，邁過決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的門檻，前面就是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。當此之時，內(nèi)外環(huán)境條件的深刻變化，為我們帶來前所未有的困難挑戰(zhàn)。

“深刻復雜變化”形勢之下，中國如何因應？從此次總書記吉林考察，我們可以看出一些治國理政的戰(zhàn)略支點。

一、食為政首：“我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全”

東北的戰(zhàn)略地位太重要了。解放戰(zhàn)爭時期，我們黨領導的人民軍隊就是以東北為一個重要基礎，從白山黑水打到南海之濱，解放了全中國。

2018年9月考察東三省時，總書記作了這樣一個定位：“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。”

2018年9月25日，習近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局七星農(nóng)場萬畝大地號了解糧食生產(chǎn)和收獲情況。（新華社記者 謝環(huán)馳 攝）

某種意義上講，抓東北就是抓基礎、抓關(guān)鍵。而基礎中的基礎，關(guān)鍵中的關(guān)鍵是什么呢？無疑是糧食安全問題。

洪范八政，食為政首；悠悠萬事，吃飯為大。14億人口的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。

此次吉林之行，總書記第一站就深入黑土地，考察吉林四平市的梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地。

新華社記者 王曄 攝

東北地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國超過五分之一，梨樹縣更是糧食單產(chǎn)全國第一、總產(chǎn)全國第四的農(nóng)業(yè)強縣，現(xiàn)在全國夏糧豐收大局已定，關(guān)鍵看秋糧，而秋糧主要作物之一就是玉米。總書記調(diào)研點選擇背后的深意，不言自明，他說：“我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全。”

早在今年2月，對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示時，總書記就強調(diào)：“越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。”

這次疫情，我們之所以能成功有效應對，“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)住了是一大關(guān)鍵。倉廩實而天下安，手中有糧、心中不慌，在任何時候都是真理。

從糧食生產(chǎn)，總書記進而強調(diào)黑土地保護利用、農(nóng)業(yè)科技應用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，都體現(xiàn)了重農(nóng)固本的治國理政思路。

守住底線，就有應對風險挑戰(zhàn)的底氣。

二、民為邦本：“把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’”

城鄉(xiāng)社區(qū)是國家治理體系這座大廈的基石。

在吉林考察期間，總書記調(diào)研了一個模范社區(qū)——長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)，還有一所致力于培養(yǎng)職業(yè)化專業(yè)化社區(qū)干部的培訓機構(gòu)——吉林長春社區(qū)干部學院，傳遞出抓基層、強基礎的鮮明導向。

新華社記者 鞠鵬 攝

正所謂，“基礎不牢，地動山搖。”越是面對風險挑戰(zhàn)，越要夯實基層社會治理這個根基。此次疫情防控斗爭，社區(qū)被稱為重要陣地和最有效防線，發(fā)揮了阻擊疫情的重要作用。

作為社會治理的最小單元，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力的提升，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之意，也是當前黨中央突出強調(diào)的“六保”任務中“保基層運轉(zhuǎn)”的重要內(nèi)涵。

基層治理好了，打通黨聯(lián)系服務群眾的最后一公里，黨群關(guān)系就會更加密切，社會才能更加和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展就會有一個穩(wěn)定的環(huán)境。

如何做好基層治理？

總書記說：“提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’。”

此次考察，在一汽集團，總書記了解了今年高校畢業(yè)生就業(yè)情況。他還特別強調(diào)要：“千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)”。

就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”“六保”之首。

穩(wěn)住、保住就業(yè)，這是事關(guān)百姓福祉的民生問題，也是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的政治問題，必然是復雜形勢下治國理政的優(yōu)先前提。

三、戰(zhàn)略定力：“謀劃好‘十四五’時期發(fā)展十分重要”

此次總書記考察吉林，還有一個重要背景：黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。此行總書記也是就此進行調(diào)研。

5年前，2015年7月，同樣在這個時候，習近平總書記來到吉林，就“謀劃好‘十三五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展進行調(diào)研考察”。

從制定“十三五”規(guī)劃到制定“十四五”規(guī)劃，總書記都將吉林作為調(diào)研對象，充分體現(xiàn)了東北在國家發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。

總書記說：“‘十四五’時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，謀劃好‘十四五’時期發(fā)展十分重要。”

萬事開頭難，開好“第二個百年”奮斗目標的這個頭，事關(guān)全局和長遠。

這次吉林考察，在一汽集團，總書記號召：實現(xiàn)技術(shù)自立自強，做強做大民族品牌；

新華社記者 王曄 攝

在長春新區(qū)規(guī)劃展覽館，總書記要求：堅持高水平規(guī)劃、高標準建設，走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路；

聽取吉林省委和省政府工作匯報時，總書記強調(diào)：推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要著力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風險能力。

改革創(chuàng)新，是貫穿始終的關(guān)鍵詞。這都再次印證了這樣一個道理：越是面對風險挑戰(zhàn)，越是要保持戰(zhàn)略定力，深遠謀劃，推進既定部署，集中精力辦好自己的事，這樣才能掌握發(fā)展的主動權(quán)。

同時也是在提醒，不要因為經(jīng)濟發(fā)展面臨暫時困難，數(shù)據(jù)不好看了，就放棄高質(zhì)量發(fā)展，又開始搞盲目刺激和上馬低端項目了，越是這個時候，越要向改革要動力、從創(chuàng)新中找出路。

正如來吉林考察前一天，總書記在企業(yè)家座談會上所說：“大疫當前，百業(yè)艱難，但危中有機，唯創(chuàng)新者勝。”