海納百川共揚帆——黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央引領中國高水平對外開放紀實

新華社北京11月3日電 題：海納百川共揚帆——黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央引領中國高水平對外開放紀實

新華社記者

中國上海，浦江潮涌，第三屆中國國際進口博覽會大幕拉開。

這是新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經濟持續低迷背景下，中國提供的重要國際交流平臺，是中國持續擴大對外開放的務實有力之舉。

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”黨的十九大向全世界莊嚴宣示，中國將發展更高層次的開放型經濟，推動形成全面開放新格局。

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬戰略全局，堅持站在歷史正確的一邊，堅定維護和推動經濟全球化，踐行開放發展理念，對外開放取得新的重大成就，奏響了中國與世界交融發展的新樂章。

“中國將堅定不移擴大對外開放”——加快推動形成全面開放新格局，邁向更高水平對外開放新境界

這是上海綠地全球商品貿易港內景（7月25日攝）。新華社記者 王翔 攝

上海綠地全球商品貿易港，吸引了70個國家和地區的176家客商入駐，引進商品8萬余件，國際貿易年進口額超百億元。

國外商品源源不斷進入這里，走向全國各地，進入千家萬戶，進博會溢出的帶動效應充分顯現。

前兩屆進博會，實現意向成交額超過1200億美元。第三屆進博會，企業商業展展覽面積超過上屆，世界500強參展企業數量達到往屆規模。

習近平總書記親自謀劃的進博會，是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是中國主動向世界開放市場的重大舉措，體現了中國支持多邊貿易體制、推動發展自由貿易的一貫立場。

“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！”首屆進博會上，習近平總書記表明了中國堅定不移擴大對外開放的信心和決心。

黨的十九大以來，中國新一輪高水平對外開放跑出加速度，展開一幅全面開放新圖景。

打造對外開放新平臺，開放的大門越開越大——

10月27日，消費者在海南省海口市日月廣場免稅店選購商品。新華社記者 張麗蕓 攝

在全國設立21個自貿試驗區，改革開放試驗田作用充分顯現；海南自由貿易港建設總體方案出臺，中國特色自由貿易港揚帆起航；共建“一帶一路”走深走實，中國同138個國家和30個國際組織簽署200份合作文件，共同開展超過2000個合作項目；外貿新業態新模式蓬勃發展，跨境電商綜合試驗區增加到105個……

這是9月13日拍攝的海南自由貿易港建設項目（第三批）集中開工儀式現場。新華社記者 楊冠宇 攝

構建開放型經濟新體制，不斷破除體制機制障礙——

深化管理體制改革，外商投資法和優化營商環境條例正式施行，取消外資逐案審批制，全國和自貿試驗區外資準入負面清單分別壓減至33條和30條；持續優化營商環境，授權全國所有地級及以上城市開展外商投資企業注冊登記，通關便利化水平進一步提升，我國在世界銀行營商環境排名升至第31位……

加快構建新發展格局，更好聯通國內國際市場——

2019年8月30日，在中國（云南）自由貿易試驗區掛牌儀式上，云南自貿區網站啟動。新華社記者 胡超 攝

積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，吸引外資能力持續提升，今年前三季度實際使用外資7188.1億元，同比增長5.2%；貿易大國地位更加鞏固，前三季度貨物貿易進出口總值達23.12萬億元，同比增長0.7%，季度進出口總值創出歷史新高……

面對世界百年未有之大變局，遭遇經濟全球化逆流，應對貿易摩擦，習近平總書記以“亂云飛渡仍從容”的戰略定力、“不畏浮云遮望眼”的視野胸襟，順應時代發展新要求和人民新期待，領導中國始終高舉開放大旗。

更加主動開放，是黨的十九大以來中國對外開放的鮮明姿態。

“實踐證明，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。”

2018年4月，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發表主旨演講，強調開放是中國基于發展需要作出的戰略抉擇。

這是通往博鰲亞洲論壇2018年年會主會場的通道（2018年4月7日攝）。新華社記者 郭程 攝

新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球產業鏈、供應鏈加速融合，中國需要通過擴大開放培育國際合作和競爭新優勢；

進入高質量發展階段，調整經濟結構、轉變經濟發展方式的任務更為迫切，中國需要通過擴大開放引進先進要素，提升產業核心競爭力；

社會主要矛盾發生變化，中國需要通過擴大開放增加優質商品進口，滿足人民美好生活需要，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“堅持對外開放基本國策”“完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系”“更好統籌國內國際兩個大局”……

以習近平同志為核心的黨中央以戰略思維和恢弘視野，深刻闡釋了新時代如何更加積極主動擴大開放的重大命題，明確了開放戰略、開放目標、開放路徑、開放布局。

把握歷史大勢，順應時代潮流。

第二屆進博會開幕式上，習近平總書記強調：“中國對外開放是全方位、全領域的，正在加快推動形成全面開放新格局。”

2019年11月8日，人們在第二屆進博會諾和諾德展臺參觀。新華社記者 張玉薇 攝

更加全面開放，是黨的十九大以來中國對外開放的重要特征。

在一次次外交活動中，在一次次國內考察調研時，習近平總書記不斷提出擴大開放的新設想、新舉措，推動實施更大范圍開放。

從中西部地區融入“一帶一路”，到設立內陸開放型經濟試驗區，再到推動粵港澳市場互聯互通，我國通過加強東西部聯動發展，增強區域發展戰略與高水平對外開放的相互促進，逐步形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

今年2月，習近平總書記通過視頻面向全國17萬名干部，動員部署統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作時，專門指出要擴大金融等服務業對外開放。

3月20日，摩根大通證券（中國）有限公司、大韓再保險上海分公司、羅素投資管理（上海）有限公司等五家金融機構在上海舉行線上開業儀式。這是嘉賓在開業儀式上揭牌。新華社記者 方喆 攝

一個月后，5家外資金融機構在上海舉行線上開業儀式；4月1日，取消證券公司外資股比限制；5月7日，簡化境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理要求……

幾年來，從擴大金融業、制造業、服務業等領域開放，到擴大跨境投資合作，再到拓展資金、人才、科技等領域國際合作，我國加快實施更寬領域開放。

黨的十九屆四中全會提出，建設更高水平開放型經濟新體制，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。

圍繞制度型開放，我國從實際國情出發，借鑒國際先進經驗，完善涉外經貿法律和規則體系，營造更加市場化、法治化、國際化的營商環境，推動我國對外開放向更深層次拓展。

這是9月27日拍攝的浙江自貿試驗區綜合服務大廳。新華社發（張帆 攝）

“在更高起點上推進改革開放”——在危機中育先機、于變局中開新局，以更高水平對外開放推動更高質量發展

深圳蓮花山，8年前習近平總書記種下的一棵高山榕枝繁葉茂。

今年10月，習近平總書記再次來到廣東，出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會。

“在更高起點上推進改革開放”——習近平總書記向海內外宣示，中國共產黨領導中國人民將繼續堅定不移走改革開放的道路。

以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要經驗。

習近平總書記深刻指出：“改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。”

更高水平開放推動更高起點改革——

2019年8月，黨中央作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大決策。

2020年10月18日，深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點首批授權事項清單對外發布。按照黨中央要求，到2025年，深圳將在重要領域和關鍵環節改革上取得標志性成果，為全國作出示范。

證照“一口受理、并聯辦理”審批，企業“套餐式”注銷，進出口商品智慧申報導航，保理公司接入央行企業征信系統……今年7月，自貿試驗區第六批改革試點經驗向全國復制推廣。

據不完全統計，在中央層面，自貿試驗區已累計向全國或特定區域復制推廣了260項制度創新成果；在地方層面，18個自貿試驗區已在省級范圍內推廣了1151項制度創新成果。

更高水平開放為經濟發展注入更強動力——

今年4月，國際著名制藥企業阿斯利康宣布無錫國際生命科學創新園全面啟用，將為海內外企業提供項目落地、創新孵化平臺。同一時期，另一家外資醫藥企業諾和諾德在線啟動“中國同創”計劃。

跨國公司在華投資地區總部、研發中心超過2000家，2019年我國高技術產業吸收外資增長25.6%，開放成為促進創新、激發創造活力的重要手段。

黨的十九大以來，我國堅持全面融入全球創新網絡，與160多個國家和地區建立了科技合作關系，參加國際組織和多邊機制超過200個，有效對接了國際先進生產力和高端要素。

更高水平開放助力構建新發展格局——

10月7日，長假臨近尾聲，貴陽火車站迎來旅客返程高峰。這是旅客在貴陽火車站準備出站。新華社記者 陶亮 攝

6.37億人次國內出游，鐵路、公路、水路、民航日均發送旅客6211.5萬人次，電影票房近40億元……今年“十一”黃金周的數據，顯示了中國巨大消費能力和市場潛力。

在海南，免稅店內人潮涌動，長假期間離島免稅購物金額達10.4億元，同比增長148.7%。

一面是國內市場實現復蘇，一面是進口商品銷售火爆，反映了國際國內兩個市場、兩種資源的聯動。

推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內外發展大勢作出的戰略決策。

國內國際雙循環相互促進，意味著我國同世界經濟的聯系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

“以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。”今年7月，習近平總書記在企業家座談會上表明了中國在更高水平開放中，不斷增強自身競爭力的決心和信心。

“站在歷史正確的一邊”——堅定維護和推動經濟全球化，以更加開放的姿態走向合作共贏的未來

10月19日在上海市外高橋港區拍攝的準備出口歐洲的特斯拉Model 3。新華社記者 王翔 攝

今年10月27日，約7000輛中國工廠生產的特斯拉汽車從上海啟程，一個月后將到達比利時澤布呂赫港，銷往德國、法國、意大利等國家。

美國品牌，中國制造，出口歐洲……全球疫情仍在蔓延，但各國互聯互通、合作共贏的趨勢不可逆轉。

“面對經濟全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見，或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規律。世界退不回彼此封閉孤立的狀態，更不可能被人為割裂。”

今年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，以形象的比喻闡明經濟全球化是客觀現實和歷史潮流。

“我們要站在歷史正確的一邊”——以習近平同志為核心的黨中央站立時代潮頭，堅定不移推動經濟全球化。

這是彰顯強大韌性的中國貢獻——

今年前三季度，中國經濟增長年內首次實現由負轉正；外貿進出口累計增速年內首次迎來轉正；吸引外資人民幣、美元累計指標年內首次“雙轉正”……

作為疫情發生以來第一個恢復增長的主要經濟體，中國在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列，顯示了強大修復能力和旺盛生機活力。

開放的中國，正在世界經濟中扮演越來越重要的角色：

中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上，位居世界第一；

在全球跨境投資持續低迷背景下，中國持續成為全球第二大外資流入國；

中國擁有4億多中等收入群體，擁有14億人口所形成的超大規模市場……

“中國經濟一直以來都是全球增長的重要動力，中國經濟的穩定和健康對世界來說十分重要。”國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃如此評價。

這是著眼共同發展的中國行動——

新疆阿拉山口，我國距離歐洲最近的鐵路口岸，22條中歐班列可以從這里到達13個國家。今年前三季度，這一口岸進出境中歐班列達3554列，超過去年全年，累計突破1.5萬列。

6月5日，滿載防疫物資的“義新歐”中歐班列（義烏-馬德里）在義烏西站啟程，前往西班牙首都馬德里。新華社發（呂斌 攝）

中歐班列被譽為“鋼鐵駝隊”，開辟了歐亞大陸“一帶一路”沿線國家新的陸路運輸和國際貿易通道。今年10月11日起實施新的鐵路列車運行圖后，中歐班列運行線達到73條。

共商共建，共享共贏。

數字見證了共建“一帶一路”成果：中國與沿線國家貨物貿易累計總額超過7.8萬億美元，對沿線國家直接投資超過1100億美元……

加大對“雪中送炭”式的民生項目投資，大力發展跨境電子商務等貿易新業態、新模式，推動教育、科技、文化、旅游、衛生等領域深入交流……黨的十九大以來，我國推出一系列舉措讓“一帶一路”建設不斷走深走實，從總體布局的“大寫意”走向精謹細膩的“工筆畫”。

今年6月舉行的“一帶一路”國際合作高級別視頻會議上，習近平總書記發表書面致辭。

“我們愿同合作伙伴一道，把‘一帶一路’打造成團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路。”

這是體現大道之行的中國擔當——

在經濟全球化的今天，一個零部件的缺失，將擾亂整個產品的生產。

今年上半年，一批跨國車企的生產因疫情中斷。而位于江蘇常熟的奇瑞捷豹路虎中國工廠，自4月下旬恢復生產后，一個月就出口了1000多臺發動機。

“我們的中國工廠率先實現復工復產，是對捷豹路虎全球生產經營最有力的支持。”企業負責人說。

穩定全球供應鏈，才能穩定世界經濟。

“維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通”——疫情發生后，習近平總書記在多個會議和不同場合，強調要確保全球供應鏈開放、穩定、安全。

“各國應該聯手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經濟陷入衰退”——二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上，中國就主要經濟體共同協調宏觀政策發出倡議。

全球化的經濟，需要全球化的治理。

天津自貿試驗區東疆片區內的進口車（2018年4月21日攝）。新華社記者 岳月偉 攝

從堅定支持多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，到加快建設面向全球的自貿區網絡；從加強與聯合國交流合作，到在二十國集團、金磚國家等國際平臺積極發聲……秉持共商共建共享理念，中國推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展，中國倡議、中國方案為解決世界難題貢獻了智慧。

今年9月，以視頻方式同習近平主席會見時，聯合國秘書長古特雷斯高度贊賞中國在踐行多邊主義、應對氣候變化、促進可持續發展等方面提出的一系列重大倡議和舉措。

迎風破浪，攜手共進。黨的十九屆五中全會指出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。

面向未來，世界站在一個新的歷史起點上，中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。

在新的征程上，中國與世界各國攜手同行，共同創造美好明天。（記者姜微、趙超、姜琳、劉紅霞、于佳欣、周蕊、王雨蕭）