時政新聞眼丨第三次長江經濟帶發展座談會，習近平這樣擘畫長江宏圖

11月14日，習近平總書記專門在南京開了一個座談會——全面推動長江經濟帶發展座談會。這是長江經濟帶發展的第三次座談會，也是十九屆五中全會之后的第一次專題座談會。“主戰場”“主動脈”“主力軍”……總書記為長江經濟帶發展賦予了新的使命。

三次座談會：

從“推動”“深入推動”到“全面推動”

習近平總書記親自主持召開的這三次長江經濟帶發展座談會，分別開在2016年、2018年、2020年這三個重要年度，開在長江上中下游的重慶、武漢、南京三座城市，題目也從“推動”“深入推動”演進到“全面推動”。

△從南京幕府山俯瞰長江南京段

2016年1月5日的推動長江經濟帶發展座談會，是習近平在重慶調研期間召開的。總書記在會上全面深刻闡述了長江經濟帶發展戰略的重大意義、推進思路和重點任務，鮮明提出“共抓大保護，不搞大開發”。

△重慶永川區志愿者在長江朱沱段撿拾垃圾。

2018年4月26日，習近平在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會。為了開好這次座談會，總書記會前赴湖北、湖南實地了解長江經濟帶發展戰略實施情況。在會上，總書記重點闡述了推動長江經濟帶發展需要正確把握的五個關系。

今年這次座談會，是習近平在江蘇考察結束后專門主持召開的。總書記在會上這樣總結5年來的成就：長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化，經濟社會發展取得歷史性成就。面向未來，總書記指出，長江經濟帶生態地位突出，發展潛力巨大，應該在踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮重要作用。

跨越五年的這三次座談會，成為實施長江經濟帶發展這一重大國家戰略的重要里程碑。

△江蘇太倉集裝箱碼頭

主戰場：生態優先綠色發展

在2016年1月的座談會上，習近平指出，推動長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展的戰略定位。在2018年4月的座談會上，總書記作了這樣的闡釋：“共抓大保護和生態優先講的是生態環境保護問題，是前提；不搞大開發和綠色發展講的是經濟發展問題，是結果；共抓大保護、不搞大開發側重當前和策略方法；生態優先、綠色發展強調未來和方向路徑，彼此是辯證統一的。”

在今年這次座談會上，習近平首先就強調，要加強生態環境系統保護修復，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。總書記指出，要從生態系統整體性和流域系統性出發，追根溯源、系統治療，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳。他還尤其提到，保持長江生態原真性和完整性。

前不久，十九屆五中全會審議通過的“十四五”規劃建議強調，要推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。在11月14日的座談會上，習近平指出，長江經濟帶要努力建設人與自然和諧共生的綠色發展示范帶。規劃建議提出，要建立生態產品價值實現機制。總書記在座談會上強調，要加快建立生態產品價值實現機制，讓保護修復生態環境獲得合理回報，讓破壞生態環境付出相應代價。

△“長江禁漁”實施后，四川內江東興區集中拆解漁船，352名漁民全部上岸，轉產轉業。

黨的十八大以來，習近平總書記已經走遍長江經濟帶覆蓋的11個省市。僅今年以來，他就先后到云南、湖北、浙江、安徽、湖南、江蘇六省考察，并在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會。生態優先、綠色發展，是總書記始終強調的重點。在11月14日這次座談會上，總書記更是鮮明提出，要使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場。

主動脈：暢通國內國際雙循環

“十四五”規劃建議提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。

長江經濟帶堪稱中國的“黃金水道”。習近平總書記曾指出，長江經濟帶是我國經濟中心所在、活力所在。在構建新發展格局中，長江經濟帶既有得天獨厚的優勢，也有責無旁貸的使命。

在11月14日的座談會上，習近平強調，要堅持全國一盤棋思想，在全國發展大局中明確自我發展定位，探索有利于推進暢通國內大循環的有效途徑。總書記明確指出，要推進上中下游協同聯動發展，要引導下游地區資金、技術、勞動密集型產業向中上游地區有序轉移，留住產業鏈關鍵環節。他還強調，要構建統一開放有序的運輸市場。

△江蘇連云港是“一帶一路”交匯點城市，這是等待出口的國產汽車和風力葉片。

長江經濟帶是“一帶一路”在國內的主要交匯地帶。習近平在座談會上強調，沿江省市要在國內國際雙循環相互促進的新發展格局中找準各自定位，主動向全球開放市場。他提出，要統籌沿海沿江沿邊和內陸開放，加快培育更多內陸開放高地，提升沿邊開放水平，實現高質量引進來和高水平走出去。

△當天，習近平總書記還重點談到保護傳承弘揚長江文化。這是四川樂山大佛。

主力軍：引領經濟高質量發展

2018年4月，習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上提出，要使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍。在今年的座談會上，“生力軍”升級成了“主力軍”。

“十四五”規劃建議提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。作為人口規模和經濟總量占據全國“半壁江山”的長江經濟帶，無疑是中國經濟高質量發展的重要引擎。

△這是中國郵政于2018年8月發行的《長江經濟帶》特種郵票。

在11月14日的座談會上，習近平指出，長江經濟帶要加快產業基礎高級化、產業鏈現代化。總書記強調，要勇于創新，堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，全面塑造創新驅動發展新優勢。

總書記提出，要加緊布局一批重大創新平臺，加快突破一批關鍵核心技術，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的保障能力；要打造有國際競爭力的先進制造業集群，打造自主可控、安全高效并為全國服務的產業鏈供應鏈。這些都是實現高質量發展、高品質生活的關鍵之舉。

今年8月19日，習近平在安徽馬鞍山考察長江生態保護時說，要增強愛護長江、保護長江的意識，早日重現“一江碧水向東流”的勝景。在11月14日的座談會上，總書記再次寄語：要保持歷史耐心和戰略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。

這是新時代的長江宏圖。