新華社國家高端智庫向全球發(fā)布《中國減貧學(xué)》智庫報告

新華社北京2月28日電（記者侯雪靜、席敏）新華社國家高端智庫28日面向全球發(fā)布中英文智庫報告《中國減貧學(xué)——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的中國減貧理論與實踐》，解讀中國特色反貧困理論。

報告以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為主線，以中國脫貧攻堅全面勝利的偉大實踐為學(xué)理基礎(chǔ)，闡釋了中國減貧學(xué)的豐富內(nèi)涵，揭示了中國減貧學(xué)在我國脫貧攻堅中的理論邏輯和世界意義。

報告分為中國減貧學(xué)的形成脈絡(luò)、中國減貧學(xué)的實踐操作、中國減貧學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和中國減貧學(xué)的世界意義4個部分。

經(jīng)過一代代人接續(xù)奮斗，中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。中國減貧實踐超越了現(xiàn)有經(jīng)典教科書的既定理論的闡釋能力，新的實踐需要新的理論解釋與總結(jié)。

報告認(rèn)為，中國成功的減貧實踐孕育產(chǎn)生了“中國減貧學(xué)”，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的一系列重要論述是思想基礎(chǔ)和理論內(nèi)核，包括堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持合力攻堅、堅持精準(zhǔn)方略、堅持自立自強(qiáng)、堅持共享發(fā)展、堅持求真務(wù)實。

報告提出，中國減貧學(xué)是既有助于減貧、又有利于發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分配理論。其核心要義是：錨定共同富裕目標(biāo)、依托精準(zhǔn)手段，構(gòu)建政府、市場和社會協(xié)同發(fā)力的“益貧市場”機(jī)制，解放貧困者的生產(chǎn)力，使他們不僅成為分配的受益者，也成為增長的貢獻(xiàn)者，推動實現(xiàn)整個社會更加均衡、更加公平的發(fā)展。

聚焦于減貧，尤其是解決絕對貧困“最后一公里”這一世界性難題，報告指出，中國創(chuàng)造性地拓展了“益貧市場”機(jī)制。在精準(zhǔn)減貧領(lǐng)域，“有為政府”這一“看得見的手”是必不可少的“賦能之手”。參與“益貧市場”運作的各個行為主體形成有機(jī)互動，有利于更好地把握住公平與效率的關(guān)系，實現(xiàn)社會公正、發(fā)展與穩(wěn)定，有利于解決做大蛋糕、分好蛋糕的世紀(jì)難題。

當(dāng)前，世界各國都在立足實際，探索適合本國國情的減貧道路。中國基于本國國情進(jìn)行的大規(guī)模減貧實踐和對減貧規(guī)律的理論探索，可以為其他國家和地區(qū)探索自己的減貧之道提供新的視角和有益的參考。報告將其概括為“5D”要素，即：堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（Determined Leadership）、細(xì)繪藍(lán)圖（Detailed Blueprint）、發(fā)展導(dǎo)向（Development Oriented）、數(shù)字管理（Data-based Governance）、分級實施（Decentralized Delivery）。

為總結(jié)中國減貧學(xué)的理論內(nèi)涵，新華社國家高端智庫課題組在大量文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，深入中國東、中、西部20余個省、區(qū)、市開展調(diào)研，并借助新華社在海外的廣泛駐點，專訪多個國家的政要和智庫專家，組織召開了多次專題研討會，廣泛吸取國內(nèi)外減貧理論界的最新研究成果，經(jīng)過原創(chuàng)提煉，最終形成這一報告。

報告運用全媒體形式，以中英文同步向全球發(fā)布。由新華社制作的中英文雙語紀(jì)錄片《中國減貧密碼》，也于28日同步播發(fā)。

新華社國家高端智庫是中國國家高端智庫方陣中唯一媒體型智庫，以政策研究為主攻方向，近年來圍繞國內(nèi)外重大問題開展前瞻性、戰(zhàn)略性、儲備性研究，形成了眾多有影響的智庫研究成果。