【連線代表委員】盧玉勝：持續加大涉農領域信貸支持力度 助力鄉村振興

盧玉勝在全國兩會現場。受訪者供圖

東南網3月8日訊（本網記者 林先昌）“為推動現代農業發展，建議加強對農業的金融支持，鼓勵銀行為農民提供穩定可靠的中長期貸款，以提高農民參與現代農業建設的積極性。”8日，正在北京參加全國兩會的全國人大代表、福建省永泰縣希安油茶專業合作社負責人盧玉勝如是說道。

盧玉勝這次共帶來9份建議，大都與鄉村振興相關，他說道，鄉村振興首先是要人才振興，要把勞動力留在農村；同時還需要金融、保險等政策的支持。“現代農業的投資大、周期長、回報慢，而農民大多沒有抵押物進行貸款，沒有充足的資金進行投資。另外，農業保險制度體系不夠健全，農業保險產品品種少，覆蓋面不充分，基層服務網絡和制度還有待完善。”盧玉勝說。

對此，盧玉勝建議：要建立對接協同機制，著力構建信息互通、聯動發力的服務平臺。鄉村振興需要各方合力、共擔責任。政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行和農村金融機構要發揮各自優勢、互為補充，形成金融支持合力。加大對龍頭企業、貧困群眾發展種植、養殖，農副產品加工、流通等農林牧漁生產經營活動貸款支持力度。金融機構要不斷提高對涉農重點項目的信貸支持力度，將信貸資源向新型農業經營主體、農業龍頭企業、農村電商、種養殖大戶、職業農民、家庭農場傾斜，向縣域的特色農業、優勢產業和骨干企業匯聚，把農貸鏈條做長。力求將信貸業務滲透到各個領域，滿足不同層次企業和群眾的資金需求，持續發展鞏固農村金融市場。

同時，他建議地方政府部門可采取財政補貼、農業貸款減免所得稅、助農獎勵等方式，對農村金融服務站承辦銀行進行補貼，提升開展農村普惠金融的積極性和主動性。完善保險補償機制。通過多種手段和優惠政策大力扶持農業保險，在發揮政策性保險公司主渠道作用的同時，發展多種形式的農村保險組織，開發完善各類能夠有效化解各種農業自然風險、市場風險和真正惠及廣大農業生產經營主體的保險產品，加快形成體系健全、產品多樣、廣泛覆蓋、有序競爭、功能明顯的農業保險市場。

據介紹，2006年，背井離鄉多年的盧玉勝決定帶著多年打拼的積蓄回鄉發展油茶產業，帶領鄉親們致富。為了帶動更多村民種植油茶樹，盧玉勝組織成立了永泰縣希安油茶專業合作社。盧玉勝介紹，100多戶村民以土地或資金入股，合作社油茶樹種植面積有2200畝左右，每年村民人均分紅達1萬多元。2018年，盧玉勝當選第十三屆全國人大代表，他說自己是農民出身的代表，要為農民“代言”。這幾年，他持續關注鄉村振興，他說道，鄉村振興戰略是一項系統工程，涉及方方面面，應形成組合拳，以規劃引領和政策支持為基礎，實施分類指導，精準施策，重點加強制度建設、基層組織、培育人才、培育優勢產業、強化基礎設施投入等關鍵環節建設。