牢牢把握穩中求進工作總基調——代表委員熱議做好今年經濟工作指導方針

中央經濟工作會議指出，2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。今年的政府工作報告提出，面對下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。

對此，參加全國兩會的代表委員表示，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，努力完成全年目標任務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

穩字當頭防風險

扎實做好“六穩”“六保”工作，是我們應對當前和未來各種風險挑戰的重要保證，也是今年經濟實現穩中求進的壓艙石。

政府工作報告提出，著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度。“就業是最大的民生。”全國人大代表、江西藍天路之友環衛設備科技有限公司金塘清掃班班長陳隆梅表示，今年要實現城鎮新增就業1100萬人以上，就很好地體現了這一點。

全國政協委員、南京大學民營經濟研究所所長楊德才說，保市場主體，就是要提振市場主體信心。市場主體有信心就會擴大生產經營，為社會創造更多財富、稅收和就業，這也能為擴大消費創造基本前提。

保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定也是“六保”的重要內容。

全國人大代表、寧夏回族自治區發改委主任李郁華介紹，寧夏將按照中央要求，繼續把能源保供作為一項重要政治任務，重點圍繞煤炭產能不足、煤炭價格高企、煤電發電能力不足等突出問題，加強督促協調，增加有效供給。

全國人大代表、中國農科院農業環境與可持續發展研究所所長、全國人大農業與農村委員會委員趙立欣表示，經過多年努力，我國糧食生產能力持續提升。但隨著糧食需求不斷增長，供需仍是緊平衡。特別是去年受罕見秋汛影響，今年奪取夏糧豐收困難不小。作為農業領域科技工作者，我們要為保夏糧奪豐收貢獻自己的智慧和力量。

“保產業鏈供應鏈穩定，就要持續增強產業鏈供應鏈韌性。要加快推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，進一步提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。”全國人大代表，江西省工業和信息化廳黨組書記、廳長楊貴平說。

金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。全國人大代表，江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍認為，需準確靈活把握貨幣政策的力度、節奏和重點，堅持穩字當頭、穩中求進，把支持擴大內需戰略、激發市場主體活力作為金融工作的切入點和著力點，為做好“六穩”“六保”工作提供金融支持。

代表委員表示，要統籌穩增長、調結構、推改革，運用改革創新辦法，激發市場活力和社會創造力，實現經濟社會發展“穩”和“進”的協調統一。

千方百計謀發展

當前，外部環境更趨復雜和不確定，我國經濟發展面臨嚴峻挑戰。同時，也要看到中國經濟長期向好的基本面沒有變。

對此，代表委員表示，今年經濟社會發展任務重、挑戰多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，扎實做好各項工作。

今年政府工作報告提出，堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，構建高水平社會主義市場經濟體制。

“關鍵是保護好市場主體。”全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌表示，當前一些中小企業經營困難，要用好政策，保護好市場主體，使其有更好預期，鼓勵投資和增加社會資本投入，實現經濟良性循環。“保護好市場主體就是保護生產力。保住了中小企業，就一定程度上保住了就業。”

全國政協委員、西安交通大學經濟與金融學院教授李香菊認為，近年來我國實行積極的財政政策，取得了顯著成效。今年財政政策要堅持靠前發力，按照提升效能，更加注重精準、可持續要求，發揮“減稅降費+緩稅緩費”政策的逆周期調節作用。“重點是強化對中小微企業、個體工商戶、制造業等的支持力度，充分認識到只有保住市場主體這個‘青山’，才能贏得未來。”

實現經濟高質量發展，金融的作用至關重要。孔發龍代表認為，要持續加大金融支持實體經濟力度，擴大有效信貸投放，保持流動性合理充裕。同時，要持續深化金融供給側結構性改革，把更多金融資源配置到鄉村振興、創新創業、綠色發展等重點領域和薄弱環節，切實緩解中小微企業融資難融資貴問題，促進金融與經濟良性循環。

同時，代表委員表示，中國經濟一定能頂住下行壓力，必將行穩致遠。

以民為本開新局

民之所望，政之所向。補齊短板，改善民生，不僅是經濟發展的目的，也是實現高質量發展的內生動力。今年政府工作報告提出，切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。

陳隆梅代表在調研中發現，基層就業仍存在就業渠道狹窄、無法實現穩定就業、務工收入單一等問題。她建議，一方面，要立足現有產業基礎，利用農村地區扶貧產業園、扶貧車間、脫貧產業園區等，合理引導群眾參與當地產業發展；另一方面，要加大勞動技能培訓，增強就業針對性和實效性。

張占斌委員表示，保民生首先就要保就業，要想辦法創造更多就業機會，只有就業好了民生才能有保障。同時，還要進一步推進其他社會保障機制建設，養老、托幼、生育等公共服務也要不斷改善。

“作為基層代表，我最關心的是‘一老一小’問題。”全國人大代表、上海市長寧區虹橋萍聚工作室黨支部書記朱國萍說，居家養老方面，即便是耳聰目明的90歲以上老年人，也需要專業人員照護。因此，建議將年齡作為長護險申請的基礎標準之一。對于青少年，建議建立多維度關懷機制，更關注其身心健康發展。

重視和改善農村民生，是黨和國家事業發展的重心。補齊農村公共服務短板，有助于增進民生福祉，讓農民群眾共享改革發展成果。

“農村寄遞物流體系建設還需要補短板。”全國政協委員、九三學社湖南省委員會副主委李云才告訴記者，物流不暢易導致“購銷兩難”，阻礙農村經濟發展。他建議，加快發展鄉村智慧物流，構建、完善線上線下融合的農村寄遞物流體系，增強末端服務能力，打通農村物流的“最后一公里”。

代表委員表示，要堅持以人民為中心的發展思想，不斷實現人民對美好生活的向往。（經濟日報記者 孟 飛 徐 達 辛自強 于 浩）